В чем суть реформы налогообложения недвижимости?

04.10.17 для печати отправить другу в избранное закладки ссылка

Закон о налогообложении сделок с недвижимостью по праву можно назвать одним из самых запутанных и нестабильных в законодательстве Израиля. Закон представляет собой «заплату на заплате», возможно, по причине того, что темы недвижимости, жилья, цен на него часто находятся в фокусе общественного внимания, и как следствие, — постоянные поправки к закону о налогообложении.

Квартира в Израиле: для одного – место для проживания, для другого – инструмент инвестиций капитала, и бывает интересно наблюдать при этом позицию государства в том виде, в котором она находит отражение в положениях закона о налогах и поправках к нему.

С одной стороны, государство декларирует приверженность интересам среднего класса и стремится, якобы, обуздать цены на недвижимость, увеличить предложение на рынке, с другой, – никуда не деться от влияния на власть инвесторов и стремления минимизировать наносимый им в результате различных реформ «ущерб».

Одна из последних крупных поправок к Закону о налогообложении сделок с недвижимостью (поправка 76) именуется также (в силу своей масштабности) «Реформой налогообложения».

Если коротко, суть ее в том, что с 01 января 2014 года владелец множества квартир более не сможет продавать их с освобождением от уплаты налога «мас шевах» раз в четыре года. Отныне оставлено в силе освобождение от уплаты налога при продаже единственной квартиры.

Это действительно в некотором роде «переворот», так как ранее можно было проследить обратную тенденцию (например, временное положение 2011 года) предоставления, наоборот, возможностей продать дополнительные квартиры с освобождением. Предоставлением налоговых льгот при продаже государство, похоже, стремилось увеличить предложение на рынке и повлиять на снижение цен, однако фактический сильный рост цен в указанный период говорит, на наш взгляд, о несостоятельности такой политики.
С другой стороны, предоставление налоговых льгот квартирным инвесторам при продаже является несправедливым хотя бы по отношению к другим инвесторам, например, инвесторам в нежилую недвижимость или в ценные бумаги, не говоря уже о том, что бюджет государства терял деньги от налоговых поступлений там, где можно было бы их взимать.

Таким образом, от освобождений от «мас шевах» для продавцов – инвесторов-владельцев нескольких квартир в результате реформы, вроде бы, отказались. Но как это реализовано?

Одним из спорных моментов в подобного рода реформах является вопрос о том, на какой период распространяются новые правила. Вправе ли был человек, купивший в свое время недвижимость для инвестиции, рассчитывать на то, что действующие законы (а именно возможность продавать квартиры с освобождением раз в четыре года) будут неизменны и в будущем?

В данном случае, было решено предоставить гражданам некий организационный переходный период с начала реформы 1.1.14 сроком четыре года до 31.12.17, в течение которого обладатель нескольких квартир может продать не более двух квартир хотя и с уплатой налога «мас шевах», но по льготной системе исчисления. Эта льготная система исчисления налога пропорционально отбрасывает прирост цены на квартиру, произошедший до начала реформы, и облагает налогом тот прирост цены, который возник за период после 1.1.14.

Другими словами, если квартира приобретена самим продавцом очень давно, и он продает ее уже 2.1.14, «мас шевах» стремится к нулю, и наоборот.

После указанного переходного периода, то есть с 1.1.18, можно продавать уже сколько угодно квартир по льготной системе исчисления «мас шевах», а не только две. Учитывая показанный выше механизм работы этой самой льготной системы, в выигрыше в результате почему-то оказываются «старые» элиты, семьи, владеющие квартирами с 50-60-70х годов.

Дополнительный аспект «реформы» — фактическое нивелирование действия пункта Закона, позволявшего один раз в жизни продать две квартиры с освобождением от «мас шевах» при покупке другой, более дорогой, то есть при улучшении жилищных условий. Поясним.

После «реформы» условие получения освобождения от уплаты «мас шевах» при продаже первой из двух квартир при улучшении жилищных условий – продажа и второй из квартир в течение определенного срока по освобождению «единственная квартира». Но дело в том, что согласно другому указанию закона человек, у которого на дату 1.1.14 было более одной квартиры, не сможет продавать квартиры по освобождению от налога «единственная квартира», а потому, другими словами, тот у кого на 1.1.14 было две квартиры, не может продать их с освобождением от налога по улучшению жилищных условий.

Сложно найти этому разумное объяснение, кроме как то, что у представителей среднего класса (а именно на них направлена статья об освобождении в связи с улучшением жилищных условий) не так много лоббистов, как у представителей других слоев, а потому относящиеся к ним пункты закона не прорабатываются с должной тщательностью.

Последнее, на что хотелось бы обратить внимание, – справедливость, в принципе, такого критерия для освобождения от налога при продаже, как «единственная квартира». Возможно, правильнее было бы установить критерий освобождения «квартира, использующаяся продавцом для проживания» (хотя бы она и не была единственная). Предлагаем читателю задуматься над этим.

Подводя итог, можно сказать, что в результате реформы налогообложения сделок с недвижимостью 2013 г., государство сократило налоговые льготы квартирным инвесторам при продаже квартир, тем не менее, эти льготы все еще очень существенны (обоснованно ли?). С другой стороны, многие положения закона, особенно затрагивающие интересы среднего класса, спорны и требуют более тщательной проработки.

Подпишитесь на рассылку Израильского права и получайте новые юридические статьи на электронную почту.

---

Поиск на сайте

Новые статьи в разделе

Компенсация от подрядчика за несвоевременную сдачу квартиры покупателю

19.12.2024 Прежде чем подписать договор покупки квартиры у подрядчика, важно внимательно прочитать договор и понять его условия. Если у вас есть вопросы или сомнения, свяжитесь со своим адвокатом.

Права пожилых людей в проекте «Пинуй-бинуй»

28.11.2024 Пожилые или больные люди могут с полным правом отказаться подписывать договор «Пинуй-бинуй» до тех пор, пока им не были предложены некоторые варианты «выкупа/одного переезда».

Этапы проекта «Пинуй-бинуй»

18.11.2024 Первичная организация; подписание предварительного соглашения No Shop; выбор застройщика; договор «Пинуй-бинуй»

Архив ответов «Недвижимость»

Вернуться назад Появились вопросы?

Задайте свой вопрос на консультации он-лайн по теме «Недвижимость»