Израиль на ладони

Израильское право

На сайте 55786 документов по израильскому праву и законам
Статьи /

Социальное обеспечение


Производственные травмы и Битуах Леуми: Признание микротравм

08.11.15 для печати отправить другу в избранное закладки ссылка

До сравнительно недавнего времени израильское законодательство смотрело на производственные травмы (פגיעות בעבודה) в исключительно черно-белых тонах. К таковым относились либо производственные аварии (תאונת עבודה), либо профессиональные заболевания (מחלת מקצוע). При авариях обязательный признак — это наличие травмирующего эпизода (падение с лестницы, удар током и так далее). В случае же профессиональных заболеваний решающим критерием является закрытый список Битуах Леуми. Если заболевание в данный список по тем или иным причинам не входит, то профессиональным заболеванием не может считаться априори. Причины эти не всегда объективны, а иногда и весма спорны (например, при разновидностях некоторых раковых болезней, не внесенных законодателем в реестр).

И вот не так давно среди черно-белых тонов появилась и серая область. Имя ей — микротравмы, которые заняли законодательную нишу между молотом и наковальней (производственными авариями и профессиональными заболеваниями). Для признания микротравмы обязательным условием является не одноразовое происшествие, а череда незначительных и невидимых глазу травм, получаемых в течение длительного срока.

Понятия «микротравма» и «профессиональное заболевание» могут показаться на первый взгляд похожими, однако главное отличие с точки зрения буквы закона — закрытый список. В случае микротравм он отсутствует.

Процедура признания микротравмы повторяет процедуру признания производственной аварии или профессионального заболевания. Пострадавший подает заявление в Битуах Леуми, где оно рассматривается в течение определенного законом срока. В случае признания временной травмы работнику выплачивается דמי פגיע — компенсация за период вынужденного отсутствия на работе. Если речь идет о микротравме, работник правомочен обратиться в медицинскую комиссию Битуах Леуми с заявлением об установлении процента инвалидности. В соответствии с установленным процентом пострадавшему полагаются постоянные выплаты, компенсирующие потерю работоспособности. Также работник имеет право на возмещение убытков, связанных с процессом лечения и реабилитацией.

Классическим примером микротравмы является «болезнь грузчика»: вследствие изнурительного труда и постоянного поднятия тяжестей, грузчик получает повреждения спины. Данные повреждения, несмотря на их незначительность, с течением времени могут накапливаться и приводить к хроническим заболеваниям, временной нетрудоспособности и даже инвалидности.

Следует отметить, что в случае сомнений (а они наличествуют в большинстве случаев микротравм) Битуах Леуми отказывает в признании, оставляя за пострадавшим право обратиться в суд. Так, в деле בל (תא) 98/ 1260 כהן צמח נפתלי נ' המוסד לביטוח לאומי рабочему-токарю приходилось поднимать различные грузы от 2-х килограммов до 10-15 (иногда 20) с периодичностью раз в час. Битуах Леуми не признал, что хроническое заболевание было вызвано микротравмами, сославшись на недостаточность травмирующих факторов. Суд же постановил, что данные действия по поднятию тяжестей были достаточным критерием.

Пострадавший может столкнуться с различного рода препонами, связанными с доказыванием. Особенно, если речь о вышеупомянутых травмах спины. Следует доказать, что ущерб здоровью был нанесен именно вследствие микротравм на работе, а не вызван другими факторами (например, наследственными или возрастными). Бремя доказывания, разумеется, лежит на истце.

В деле 98/ 3935 רבקה אבשלומוב נ' המוסד לביטוח לאומי работница, занятая сфере уборки, подала иск в суд о том, что приобрела хроническое заболевание спины, так как ей приходилось постоянно работать в неудобном положении, согнувшись. Суд подчеркнул, что для признания микротравмы важны однотипность и повторяемость движений (которые отсутствуют в данном случае) и отклонил иск.

Тезис о том, что к скоплению микротравм приводят только однотипные и повторяемые движения, опровергает другое дело (בל 06/ 1767 זגורי פנינה נ' המוסד לביטוח לאומי). Помощница парикмахерши утверждала, что многочасовая работа по шесть дней в неделю в течение 18 лет привела к «тоннельному синдрому» (CTS) обеих кистей рук. Однотипность и повторяемость травмирующих движений была исключена напрочь: работа включала различные по характеру действия (завивку, покраску и так далее). Вместе с тем суд удовлетворил иск, поскольку все выполняемые работы были произведены посредством задействования пальцев рук и кистевого сустава.

Как видно из двух последних примеров, признание микротравмы Битуах Леуми — весьма запутанный юридический процесс. Как и производственная авария микротравма может произойти по вине и халатности работодателя вследствие несоблюдения техники безопасности, что дает пострадавшему право подать гражданский иск с требованием о компенсации вреда. В данном случае работник оказывается на распутье перед выбором: подать иск против Битуах Леуми или гражданский иск против работодателя. Разумеется, и в первом и во втором случаях целесообразно заручиться сопровождением грамотного адвоката, специализирующегося на подобных делах.

Адвокат Офис адвокатов ПАЗ

Подпишитесь на рассылку Израильского права и получайте новые юридические статьи на электронную почту.


Выделите орфографическую ошибку мышью и нажмите Ctrl+Enter Заметили ошибку в тексте? Выделите текст мышью и нажмите Ctrl+Enter

Поиск на сайте


Новые статьи в разделе

Право вдовы или вдовца на пособие от Битуах леуми

31.01.2022 В этой статье речь пойдет о том, как реализовать право вдовы или вдовца на пособие от Института национального страхования Битуах леуми. Право на статус вдовы или вдовца могут иметь не только те, кто состоит в официальном браке, но и гражданские супруги — сожители, как говорят на иврите, «ядуим бе цибур».

Что означает пункт 15 при определении инвалидности после производственной травмы?

29.11.2021 Пункт 15 был введен в действие в качестве дополнения к порядку определения степени инвалидности в сфере страхования от несчастных случаев на производстве в Институте национального страхования.

О получении сертификата на материнский капитал гражданами России, постоянно проживающими в Израиле

26.09.2021 Сертификат можно получить на первого ребенка, рожденного с 01 января 2020 года, при условии, что ребенок также является гражданином России

Архив ответов «Социальное обеспечение»


Вернуться назад

Появились вопросы?

Задайте свой вопрос на консультации он-лайн по теме «Социальное обеспечение»