Израиль на ладони

Израильское право

На сайте 51635 документов по израильскому праву и законам
Статьи /

Социальное обеспечение


Производственные травмы и Битуах Леуми: Признание микротравм

08.11.15 для печати отправить другу в избранное закладки ссылка

До сравнительно недавнего времени израильское законодательство смотрело на производственные травмы (פגיעות בעבודה) в исключительно черно-белых тонах. К таковым относились либо производственные аварии (תאונת עבודה), либо профессиональные заболевания (מחלת מקצוע). При авариях обязательный признак — это наличие травмирующего эпизода (падение с лестницы, удар током и так далее). В случае же профессиональных заболеваний решающим критерием является закрытый список Битуах Леуми. Если заболевание в данный список по тем или иным причинам не входит, то профессиональным заболеванием не может считаться априори. Причины эти не всегда объективны, а иногда и весма спорны (например, при разновидностях некоторых раковых болезней, не внесенных законодателем в реестр).

И вот не так давно среди черно-белых тонов появилась и серая область. Имя ей — микротравмы, которые заняли законодательную нишу между молотом и наковальней (производственными авариями и профессиональными заболеваниями). Для признания микротравмы обязательным условием является не одноразовое происшествие, а череда незначительных и невидимых глазу травм, получаемых в течение длительного срока.

Понятия «микротравма» и «профессиональное заболевание» могут показаться на первый взгляд похожими, однако главное отличие с точки зрения буквы закона — закрытый список. В случае микротравм он отсутствует.

Процедура признания микротравмы повторяет процедуру признания производственной аварии или профессионального заболевания. Пострадавший подает заявление в Битуах Леуми, где оно рассматривается в течение определенного законом срока. В случае признания временной травмы работнику выплачивается דמי פגיע — компенсация за период вынужденного отсутствия на работе. Если речь идет о микротравме, работник правомочен обратиться в медицинскую комиссию Битуах Леуми с заявлением об установлении процента инвалидности. В соответствии с установленным процентом пострадавшему полагаются постоянные выплаты, компенсирующие потерю работоспособности. Также работник имеет право на возмещение убытков, связанных с процессом лечения и реабилитацией.

Классическим примером микротравмы является «болезнь грузчика»: вследствие изнурительного труда и постоянного поднятия тяжестей, грузчик получает повреждения спины. Данные повреждения, несмотря на их незначительность, с течением времени могут накапливаться и приводить к хроническим заболеваниям, временной нетрудоспособности и даже инвалидности.

Следует отметить, что в случае сомнений (а они наличествуют в большинстве случаев микротравм) Битуах Леуми отказывает в признании, оставляя за пострадавшим право обратиться в суд. Так, в деле בל (תא) 98/ 1260 כהן צמח נפתלי נ' המוסד לביטוח לאומי рабочему-токарю приходилось поднимать различные грузы от 2-х килограммов до 10-15 (иногда 20) с периодичностью раз в час. Битуах Леуми не признал, что хроническое заболевание было вызвано микротравмами, сославшись на недостаточность травмирующих факторов. Суд же постановил, что данные действия по поднятию тяжестей были достаточным критерием.

Пострадавший может столкнуться с различного рода препонами, связанными с доказыванием. Особенно, если речь о вышеупомянутых травмах спины. Следует доказать, что ущерб здоровью был нанесен именно вследствие микротравм на работе, а не вызван другими факторами (например, наследственными или возрастными). Бремя доказывания, разумеется, лежит на истце.

В деле 98/ 3935 רבקה אבשלומוב נ' המוסד לביטוח לאומי работница, занятая сфере уборки, подала иск в суд о том, что приобрела хроническое заболевание спины, так как ей приходилось постоянно работать в неудобном положении, согнувшись. Суд подчеркнул, что для признания микротравмы важны однотипность и повторяемость движений (которые отсутствуют в данном случае) и отклонил иск.

Тезис о том, что к скоплению микротравм приводят только однотипные и повторяемые движения, опровергает другое дело (בל 06/ 1767 זגורי פנינה נ' המוסד לביטוח לאומי). Помощница парикмахерши утверждала, что многочасовая работа по шесть дней в неделю в течение 18 лет привела к «тоннельному синдрому» (CTS) обеих кистей рук. Однотипность и повторяемость травмирующих движений была исключена напрочь: работа включала различные по характеру действия (завивку, покраску и так далее). Вместе с тем суд удовлетворил иск, поскольку все выполняемые работы были произведены посредством задействования пальцев рук и кистевого сустава.

Как видно из двух последних примеров, признание микротравмы Битуах Леуми — весьма запутанный юридический процесс. Как и производственная авария микротравма может произойти по вине и халатности работодателя вследствие несоблюдения техники безопасности, что дает пострадавшему право подать гражданский иск с требованием о компенсации вреда. В данном случае работник оказывается на распутье перед выбором: подать иск против Битуах Леуми или гражданский иск против работодателя. Разумеется, и в первом и во втором случаях целесообразно заручиться сопровождением грамотного адвоката, специализирующегося на подобных делах.

Адвокат Адвокатский офис «ИШАЙ-ПАЗ И ПАРТНЕРЫ»

Подпишитесь на рассылку Израильского права и получайте новые юридические статьи на электронную почту.


Выделите орфографическую ошибку мышью и нажмите Ctrl+Enter Заметили ошибку в тексте? Выделите текст мышью и нажмите Ctrl+Enter

Поиск на сайте


Новые статьи в разделе

Критерии получения пособия по старости в случае выезда на длительный срок за границу

22.12.2016 Закон Израиля предусматривает критерии получения пособия по старости в случае выезда на длительный срок в государство, с которым у Израиля НЕ подписана Международная Конвенция о социальной защите

Знай свои права! «Рабочая» травма на нерабочем месте. Возможно ли это?

21.02.2016 Является ли «рабочей» травма, полученная по дороге на работу? Или произошедшая на курсах повышения квалификации? На трудовом отдыхе? За границей? В каких случаях Вам положены выплаты и компенсации?

Оспаривание решений медкомиссий при «Битуах Леуми»

16.10.2014 Статья о том, как оспариваются решения комиссий при «Битуах Леуми»

Архив ответов «Социальное обеспечение»


Вернуться назад

Появились вопросы?

Задайте свой вопрос на консультации он-лайн по теме «Социальное обеспечение»