Дискриминация домохозяек в учреждении Битуах Леуми (национального страхования)

07.02.16 для печати отправить другу в избранное закладки ссылка

Дискриминация домохозяек в учреждении Битуах Леуми (национального страхования).
В соответствии с законом Битуах Леуми (Национального страхования) роль мужчины заключается в добыче заработка, а женщины — в устройстве домашнего быта. Закон Битуах Леуми устанавливает следующие определения значения «домохозяйка»: гражданка Израиля, состоящая в законном браке или гражданском браке, неработающая. Супруг должен быть застрахован в учреждении национального страхования. Понятие «домохозяйка» определяется как женщина, работающая по дому и выполняющая определенные работы по дому такие как: уход за детьми, приготовление пищи, стирка, уборка по дому и так далее.
Напротив, в случае, если неработающая женщина: незамужняя, разведенная, вдова или ее муж проживает на постоянной основе за границей, она не будет считаться “домохозяйкой“ в соответствии с буквой закона.
Вы спросите почему определение статуса “домохозяйка“ для неработающей женщины так важно для Битуах Леуми?
Ответ кроется в возможности для Битуах Леуми, используя статус “домохозяйка“, понизить пособие по инвалидности для неработающей женщины.
Дело в том, что женщины, которые попадают под определение “домохозяйка“, в случае подачи прошения о получении пособия по инвалидности, проверяются на способность выполнения различных работ по дому, таких как стирка, уборка, приготовление пищи. Виды работ, которые уже давно не считаются только женскими.
По сравнению с мужчиной, который подает прошение на получение пособия по инвалидности, неработающая женщина вынуждена будет пройти проверку по особому пути как “домохозяйка“, в случае если она попадает под это определение.
Закон устанавливает следующее определение инвалидности для “домохозяйки“: гражданка Израиля, которой исполнилось 18 лет, и ненаходящаяся в пенсионном возрасте, замужем, неработающая, которая вследствие физического заболевания, умственного или психического недуга в результате аварии или с рождения не в состоянии выполнять полностью или частично определенные работы по дому.
Необходимо также отметить, что для судебной практики неважно, что женщина может быть слепая, глухая или немая. Главное, что она может сложить белье для стирки и тому подобное.
Например, такое решение вынес Национальный суд по трудовым спором в 1984 году:
“Пособие по инвалидности для домохозяйки назначается в результате потери способности выполнения работ по дому. Это значит, что пособие рассматривается как участие в вынужденных расходах домохозяйки, которые она несет вследствие необходимости пользоваться услугами помощницы по дому.“
Несмотря на то, что это решение вынесено несколько десятков лет назад, в современной судебной практике продолжается ссылка на него.
В выше приведенном случае говорилось о женщине, которая была слепой, глухой и немой. Она подала прошение на получение пособия по инвалидности в национальный институт страхования. Когда дело дошло до судебного разбирательства в Национальном суде по трудовым спорам, представители «битуах леуми» требовали отменить решение суда низшей инстанции, который, по их мнению, допустил ошибку в том, что обосновал свое решение в пользу этой женщины на основании ее неспособности выполнять определенные работы по дому, которые не входят в список определенных работ по дому “домохозяйки“ в соответствии с внутренними правилами, установленными в «битуах леуми» для получения пособия по инвалидности. По их мнению, в список определенных работ по дому, которые выполняет домохозяйка каждый день, входят только “традиционные“, такие как: приготовление пищи, стирка, уборка, чистка фруктов и овощей, мытье посуды и так далее. В отчете о трудоспособности этой женщины, предоставленном Битуах Леуми в суде, было сказано, что она научилась определять по запаху вещи и могла отличать чистые вещи от грязных, таким образом, ей определен средний балл по шкале трудоспособности.
По поводу ее способности ориентироваться в доме было сказано, что она ходит по дому свободно, определяет вещи на ощупь, не определяет цвета. Белье складывает нескладно, посуду моет плохо, включает газ, используя спички, хорошо, наливает воду хорошо, также хорошо чистит и нарезает овощи.
В суде были представлены свидетельские показания социального работника и сотрудника реабилитационного центра. В своем решении предпочел суд только одно из свидетельств и постановил в пользу «битуах леуми».
Таким образом по ныне действующему закону замужняя женщина, страдающая от инвалидности, которая не работает, получает сразу статус «домохозяйка», и в отличии от мужчин у домохозяйки проверяется не ее трудоспособность, а ее способность выполнения различных работ по дому.
Напрашивается вопрос, а каким образом определяется трудоспособность женщины, которая не попадает под определение “домохозяйка“, в случае подачи прошения о получении пособия по инвалидности?
Закон ограничивает присвоение статуса “домохозяйка“ женщинам несколькими условиями. Если женщина работала как наемный работник или как независимый работник на протяжении 12 месяцев подряд в течение периода двух лет перед подачей прошения на получение пособия по инвалидности или работала на протяжении 24 месяцев не подряд в течение периода четырех лет перед подачей прошения на получение пособия, она не будет проверяться как “домохозяйка“, а будет проверяться по обычному пути на трудоспособность, по которому проверяются и мужчины.
Также в случае, если неработающая женщина не проживает вместе с мужем и не жила с ним на протяжении двух лет перед подачей прошения на получение пособия, или женщина рассталась с мужем после подачи прошения на получение пособия и не живет с ним на протяжении не менее двух лет, она также не будет считаться “домохозяйка“, и она будет проверяться по обычному пути на трудоспособность, по которому проверяются и мужчины.
Таким образом, совершается дискриминация женщин не только в отличие от мужчин, но и между женщинами.
Национальный институт страхования подвергается большой критики из-за дискриминации женщин по данному закону, по которому проверяется не трудоспособность женщины, а ее способность выполнять “традиционные“ работы по дому, такие как приготовление пищи, стирка, уборка по дому, сама идея которого является устаревшей и примитивной.
Шесть депутатов Кнессета во главе с Заавой Галон предложили внести изменение в действующий закон, который отменяет ныне действующий тезис в законе “кроме домохозяйки“, и таким образом меняет нынешнее дискриминационное положение в отношение женщин, которые подают прошение на получение пособия по инвалидности в национальный институт страхования.
Битуах Леуми со своей стороны согласен, что нужно менять нынешнее положение. По утверждению руководства Битуах леуми два с половиной года тому назад ими был предложен проект изменения в действующий закон, но принятие проекта было отложено из-за юридических проблем, и в настоящее время они работают над проектом нового закона, который изменит нынешнее положение.
Адвокатская контора Натали Эль Аль представляла клиенток в подобных делах с Битуах Леуми и ей удалось добиться признания Битуах Леуми 100% инвалидности у домохозяек.

Подпишитесь на рассылку Израильского права и получайте новые юридические статьи на электронную почту.

---

Поиск на сайте

Новые статьи в разделе

Шум от шумных соседей

12.12.2024 Уровень шума предусмотрен правилами, и при необходимости нужно использовать акустический отчет, чтобы доказать свои претензии. Достаточно доказать, что шум причиняет беспокойство, чтобы получить защиту от суда.

Денежная компенсация при «хлыстовой травме» в результате ДТП или\и производственной травмы

10.10.2024 «Хлыстовая травма» – повреждение мягких тканей шеи. Вызывается быстрыми движениями шеи вперед и назад (подобными движениям хлыста при порке). Такую травму обычно получают в автомобиле.

Ответственность строительного подрядчика за устранение строительных недостатков

26.08.2024 Согласно Закону подрядчик несет ответственность за устранение дефектов в два периода. Первый период длится от одного до семи лет. Второй период — это трехлетний гарантийный срок, который начинается после окончания первого периода.

Архив ответов «Взыскание ущерба и компенсаций»

Вернуться назад Появились вопросы?

Задайте свой вопрос на консультации он-лайн по теме «Взыскание ущерба и компенсаций»