Граждане Израиля, живущие за рубежом – аспекты национального страхования

для печати

Налоговые власти Израиля используют термин «житель Израиля» для определения прав и обязанностей граждан. Определение жительства отличается от определения гражданства, и поэтому возникают ситуации, при которых гражданин Израиля не признается жителем Израиля, а иностранный гражданин, находящийся в Израиле, признается жителем Израиля.

Критерии получения статуса жителя Израиля в Управлении по подоходному налогу (Мас ахнаса) и в Управлении национального страхования (Битуах леуми) не одинаковы и имеют разные цели и направления.

Мас ахнаса пытается получить налог с граждан Израиля, проживающих большую часть времени и имеющих доход за рубежом. Налогоплательщик – частное лицо или компания — платят налог и не получают ничего взамен.

В национальном страхования иная картина — человек, признанный жителем Израиля, имеет право на получение пособий и услуг Битуах леуми. Поэтому многие стремятся получить побыстрее статус жителя Израиля.

В этой статье рассматриваются вопросы, касающиеся национального страхования.

Вопросы, касающиеся прав на медицинское обслуживание, будут рассмотрены в следующей статье.

Кого признают жителем Израиля

В законе о национальном страховании нет четкого определения по данному вопросу. Определение жительства производится на основании служебных инструкций и судебных постановлений.

Для признания жителем Израиля необходимо выполнение следующих условий:

1. Центр жизни человека — в Израиле.

2. Человек декларировал намерение жить в Израиле.

3. Человек сделал реальные шаги по этому вопросу — записал детей в школу, купил квартиру и т.п.

Все эти определения носят достаточно субъективный характер, и поэтому очень часто определения жительства в спорных случаях зависит от четкости доказательств и профессионализма аудитора — роэ хешбона, который является доверенным лицом человека в этом вопросе.

Кто не признается жителем Израиля

Человек, имеющий визу А/5 — обычно идет речь о супруге гражданина Израиля, не являющимся евреем – в случае, если брак был зарегистрирован после репатриации супруга-еврея, и человек с визой А/2 — иностранный студент или учащийся религиозной школы, получают статус жителя через 183 дня после нахождения в Израиле ретроактивно со дня получения визы. Для этого необходимо доказать, что центр жизни находится в Израиле.

Если виза не возобновляется по прошествии года — то немедленно отменяется полученный статус жителя.

Определения статуса граждан Израиля, долгое время живущих за границей

В случае, если гражданин Израиля выехал за рубеж на длительное время, проверяется цель и период поездки – путешествие, работа, создание семьи за рубежом, наличие имущества в Израиле и за рубежом. Если центром жизни признается Израиль — человек получает статус жителя.

Своевременная оплата налога

Человек, выезжающий за рубеж на определенный отрезок времени и желающий сохранить статус жителя, должен обратиться в отделение национального страхования по месту жительства, сообщить об отъезде и его цели и оформить статус жителя Израиля за рубежом. Месячный налог составляет 132 шекеля. Также это можно сделать с помощью доверенного лица — аудитора. Я не советую кому-либо экономить эту сумму – по опыту работы очень часто отмена статуса жителя обходится в сотни раз дороже.

Приведу очень печальный пример – молодой парень уехал за границу и требовал отменить налог размером в 132 шек. в месяц и отказывался от статуса жителя. С этой целью его мать бесконечно обивала пороги Битуах леуми и, наконец, они добились своего. Через неделю после отмены статуса жителя молодой человек погиб в автомобильной катастрофе. Убитая горем мать обнаружила, что все расходы по организации похорон и доставке тела ложатся на ее плечи. В случае, если бы он оставался жителем Израиля, расходы взяло бы на себя государство.

Существует ли максимальный период нахождения за рубежом

Уплата налога не предоставляет автоматически статус жителя. После 5 лет отсутствия в Израиле Битуах леуми автоматически проверяет вопрос жительства и в большинстве случаев признает его отмену. В таком случае человек получает выплаченный налог назад. С другой стороны – несвоевременная оплата налога лишает во многих случаях прав на пособия. Мой совет — стоит платить 132 шек. в месяц и не отказываться заранее от статуса жителя, даже если на сегодняшний момент нет планов возвращаться в Израиль.

Существуют ситуации, в которых Битуах леуми не лишает статуса жителя людей, живущих за пределами Израиля на протяжении многих лет с целью заработка. Главное условие в этом случае — семья находится в Израиле.

Например, израильский ювелир, работающий в странах Африки и пересылающий деньги семье в Израиль, был признан жителем Израиля, несмотря на 13 лет отсутствия. Другой случай – израильский гражданин находится в командировке за рубежом, и его работодатель — израильская компания.

Если израильский гражданин, находящийся длительное время за рубежом, подал прошение о получении гражданства другой страны, в большинстве случаев он сразу лишается статуса жителя Израиля.

Как реагировать на отказ Битуах Леуми

В случае отказа в предоставлении статуса жителя человек имеет право подать апелляцию на решение Битуах леуми. Апелляцию стоит подать в отдел обращений граждан в главном отделении Битуах леуми в Иерусалиме. Апелляция должна быть составлена четко и убедительно.

В случае повторного отказа можно оспорить решение Битуах леуми в суде по трудовым вопросам в течение 6 месяцев. По моему опыту, эти вопросы можно решить, не доходя до суда, если грамотно построить обращение в Битуах леуми и правильно заполнить анкеты.

Аудитор Алекс Сутовский

---

Подпишитесь на рассылку Израильского права и получайте новые юридические статьи на электронную почту.

---

Заметили ошибку в тексте? Выделите текст мышью и нажмите Ctrl+Enter

Обязанность предоставлять отчетность и налоговые обязательства граждан Израиля о своих доходах за границей

21.08.2024 Израильское законодательство обязывает граждан Израиля отчитываться перед налоговыми органами Израиля каждый год за владение активами за границей, а также за доходы, которые они получают от этих активов, и уплачивать с них налог.

Налог на прирост стоимости при продаже второй квартиры

18.12.2023 Налог на прирост стоимости при продаже второй квартиры — это налог, рассчитываемый, когда владелец жилого помещения продает квартиру. Он создается из разницы между суммой покупки квартиры и суммой, полученной от ее продажи.

Новшества в законодательстве об освобождении владельца квартиры от налога с продажи жилья (после 06.04.2016 г.)

13.10.2019 В наших предыдущих публикациях наш офис не раз подчеркивал, что Закон о налогообложении сделок с недвижимостью предусматривает несколько оснований для освобождения владельца квартиры от налога с продажи недвижимости

Архив ответов «Налоговое право»

Задайте свой вопрос на консультации он-лайн по теме «Налоговое право»