Статьи /
отправить другу
в избранное
закладки
ссылка
Ранее уже были опубликованы мои статьи об украинском гражданстве и пенсиях из Украины. Любое направление борьбы за пенсию имеет право на существование. Единственное, чего не должны делать пенсионеры на данном этапе — платить деньги неизвестно кому и за что. На мой взгляд, самый кратчайший и бесплатный путь — отменить уже существующий в Украине Закон «О пенсионном обеспечении» через Конституционный Суд Украины.
Какова процедура решения этой задачи?
Конституционный Суд Украины рассматривает заявления отдельных граждан только по вопросам толкования того или иного Закона, нам с Вами этого не достаточно, наша задача не толковать Закон, а отменить его.
Вместе с тем, Конституционный Суд имеет полномочия рассматривать заявления о признании неконституционным и соответственно отменить тот или иной закон по заявлению Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека.
Мною уже составлены и направлены в адрес Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека заявления на украинском языке от 7 пенсионеров разных категорий. Среди них: участник войны, получавший пенсию МВД; военный пенсионер; учительница, получавшая пенсию по выслуге лет; жительница Украины, которая только планирует выезд на ПМЖ в Израиль, а также пенсионеры, получавшие пенсию по возрасту.
Предлагаю пенсионерам, выехавшим из Украины после 24 августа 1991 года, самостоятельно присоединиться к нашему Заявлению в адрес Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека.
Для этого необходимо заполнить прилагаемое Заявление на доступном каждому русском языке, указать Вашу фамилию, имя, отчество, номер украинского загранпаспорта, адрес проживания в Израиле, поставить подпись и отправить письмо по указанному адресу.
С уважением,
Борис Бронштейн, адвокат Израиля и Украины.
Уполномоченному Верховной Рады Украины
по правам человека Карпачовой Н.И.
01008, гор. Киев, ул. Институтская, дом 21/8,
тел. 044-253-2203
от гр. Украины____________________________
паспорт__________________________________
проживаю по адресу: Израиль,
_________________________________________
телефон: (972)-____________________________
В соответствии с Конституцией Украины и Законом Украины «Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека”, прошу защитить права человека и гражданина, провозглашенные Конституцией Украины и поставить перед Конституционным Судом Украины вопрос о неконституционности отдельных положений Закона Украины от 6 декабря 1991 года «О пенсионном обеспечении” и Законом Украины от 9 июля 2003 года «Об обязательном государственном пенсионном страховании”.
Прежде всего речь идет о статье 92 Закона «О пенсионном обеспечении” и статье 51 Закона «Об обязательном государственном пенсионном страховании”, в которых установлено, что гражданам, выехавшим на постоянное проживания за границу, пенсии не назначаются. Пенсии, назначенные в Украине до выезда на ПМП за границу, выплачиваются за 6 месяцев вперед перед выездом за границу. За время пребывания этих граждан за границей, выплачиваются только пенсии, назначенные вследствии трудового увечья или профессионального заболевания.
Считаю, что установив эти законодательные ограничения, относительно назначения и выплаты пенсий, государство нарушило наиважнейшие фундаментальные конституционные права граждан Украины и международные стандарты в области прав человека.
Так, в статье 46 ч.1 Конституции Украины закреплены положения, в соответствии с которыми любой человек имеет право на социальную защиту, что включает право на обеспечение в старости и в других случаях, предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Прекращение как начисления, так и выплаты трудовых пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Украины, на время их проживания за границей, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированное статьей 46 (часть 1) Конституции Украины. Устанавливаемый законодательством порядок реализации гражданами права на получение трудовых пенсий не должен препятствовать им в осуществлении иных гарантированных Конституцией Украины прав и свобод, в частности права каждого на выбор места пребывания и жительства, права свободно выезжать за пределы Украины (статья 33, части 1 и 2). Реализация гражданином этих конституционных прав, относящихся к общепризнанным правам, не может служить основанием для ограничения его конституционного права на пенсионное обеспечение.
Содержание положений статьи 92 Закона Украины «О пенсионном обеспечении” и статьи 51 Закона «Об обязательном государственном пенсионном страховании” в отношении круга лиц, на которых распространяется действие Закона, приводят к нарушению гарантированного Конституцией Украины равенства всех перед законом и судом (статья 24, ч. 1), так как фактически устанавливаются необоснованные и несправедливые различия в праве на получение трудовых пенсий между пенсионерами, проживающими на территории Украины, и пенсионерами, постоянно проживающими за ее пределами, а также между проживающими за границей пенсионерами, получающими пенсию, назначенную вследствии трудового увечья или профессионального заболевания, и теми, кто получал пенсию по возрасту, по выслуге лет и другим основаниям. Эти различия обусловлены исключительно местом постоянного жительства пенсионеров, что не соответствует статье 24 (часть 2) Конституции Украины, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии и других обстоятельств.
Дискриминационный характер рассматриваемых положений Закона подтверждается и сложившейся практикой выплаты пенсий при возвращении граждан на постоянное жительство в Украину.
Кроме этого, национальное законодательство Украины, относительно пенсионного обеспечения, не соответствует международным стандартам и нарушает требования статей 22 и 25 Декларации прав человека 1948 года, относительно права каждого человека на социальное обеспечение, а также право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, старости и других случаев утраты средств к существованию.
Установленные Законом Украины „О пенсионном обеспечении» и Законом „Об обязательном государственном пенсионном страховании» дискриминационные нормы между пенсионерами, проживающими на территории Украины, и пенсионерами, постоянно проживающими за ее пределами, а также между проживающими за границей пенсионерами, получающими пенсию, назначенную вследствии трудового увечья или профессионального заболевания, и теми, кто получал пенсию по возрасту, по выслуге лет и др., является грубым нарушением статей 1 и 14 Конвенции о защите прав и основных свобод человека 1950 года и статьи 2 „Свобода передвижения», протокола № 4 Конвенции, ратифицированной Украиной 17 июля 1997 года.
Противопоставлением конституционного права свободно выезжать за пределы Украины и конституционного права на пенсионное обеспечение нарушается принцип, провозглашенный в Резолюции № 41/117 Генеральной Ассамблеи ООН от 4 декабря 1986 года «Неделимость и взаимосвязь экономических, социальных, культурных, гражданских и политических прав», согласно которому все права человека и основные свободы неделимы и взаимосвязаны; развитие и защита одной категории прав никогда не могут служить предлогом или оправданием для освобождения государства от развития и защиты других прав.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 13, 17 Закона Украины «Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека»,
1. Обратиться в Конституционный Суд Украины с иском о несоответствии Конституции Украины статьи 92 Закона Украины от 6 декабря 1991 года „О пенсионном обеспечении» и статьи 51 Закона Украины от 9 июля 2003 года „Об обязательном государственном пенсионном страховании», а также Постановления Кабинета Министров Украины от 6 апреля 1993 года № 258; постановления Правления Пенсионного фонда Украины от 23 апреля 1999 года № 4-5.
„_______» ________________ 2005 года
__________________________ (подпись)
Подпишитесь на рассылку Израильского права и получайте новые юридические статьи на электронную почту.
Заметили ошибку в тексте? Выделите текст мышью и нажмите Ctrl+Enter
Аналитика
Открытое письмо пенсионерам — выходцам из Украины
31.01.05отправить другу
в избранное
закладки
ссылка
Уважаемые пенсионеры!
Ранее уже были опубликованы мои статьи об украинском гражданстве и пенсиях из Украины. Любое направление борьбы за пенсию имеет право на существование. Единственное, чего не должны делать пенсионеры на данном этапе — платить деньги неизвестно кому и за что. На мой взгляд, самый кратчайший и бесплатный путь — отменить уже существующий в Украине Закон «О пенсионном обеспечении» через Конституционный Суд Украины.
Какова процедура решения этой задачи?
Конституционный Суд Украины рассматривает заявления отдельных граждан только по вопросам толкования того или иного Закона, нам с Вами этого не достаточно, наша задача не толковать Закон, а отменить его.
Вместе с тем, Конституционный Суд имеет полномочия рассматривать заявления о признании неконституционным и соответственно отменить тот или иной закон по заявлению Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека.
Мною уже составлены и направлены в адрес Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека заявления на украинском языке от 7 пенсионеров разных категорий. Среди них: участник войны, получавший пенсию МВД; военный пенсионер; учительница, получавшая пенсию по выслуге лет; жительница Украины, которая только планирует выезд на ПМЖ в Израиль, а также пенсионеры, получавшие пенсию по возрасту.
Предлагаю пенсионерам, выехавшим из Украины после 24 августа 1991 года, самостоятельно присоединиться к нашему Заявлению в адрес Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека.
Для этого необходимо заполнить прилагаемое Заявление на доступном каждому русском языке, указать Вашу фамилию, имя, отчество, номер украинского загранпаспорта, адрес проживания в Израиле, поставить подпись и отправить письмо по указанному адресу.
С уважением,
Борис Бронштейн, адвокат Израиля и Украины.
Уполномоченному Верховной Рады Украины
по правам человека Карпачовой Н.И.
01008, гор. Киев, ул. Институтская, дом 21/8,
тел. 044-253-2203
от гр. Украины____________________________
паспорт__________________________________
проживаю по адресу: Израиль,
_________________________________________
телефон: (972)-____________________________
З А Я В Л Е Н И Е
В соответствии с Конституцией Украины и Законом Украины «Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека”, прошу защитить права человека и гражданина, провозглашенные Конституцией Украины и поставить перед Конституционным Судом Украины вопрос о неконституционности отдельных положений Закона Украины от 6 декабря 1991 года «О пенсионном обеспечении” и Законом Украины от 9 июля 2003 года «Об обязательном государственном пенсионном страховании”.
Прежде всего речь идет о статье 92 Закона «О пенсионном обеспечении” и статье 51 Закона «Об обязательном государственном пенсионном страховании”, в которых установлено, что гражданам, выехавшим на постоянное проживания за границу, пенсии не назначаются. Пенсии, назначенные в Украине до выезда на ПМП за границу, выплачиваются за 6 месяцев вперед перед выездом за границу. За время пребывания этих граждан за границей, выплачиваются только пенсии, назначенные вследствии трудового увечья или профессионального заболевания.
Считаю, что установив эти законодательные ограничения, относительно назначения и выплаты пенсий, государство нарушило наиважнейшие фундаментальные конституционные права граждан Украины и международные стандарты в области прав человека.
Так, в статье 46 ч.1 Конституции Украины закреплены положения, в соответствии с которыми любой человек имеет право на социальную защиту, что включает право на обеспечение в старости и в других случаях, предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Прекращение как начисления, так и выплаты трудовых пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Украины, на время их проживания за границей, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированное статьей 46 (часть 1) Конституции Украины. Устанавливаемый законодательством порядок реализации гражданами права на получение трудовых пенсий не должен препятствовать им в осуществлении иных гарантированных Конституцией Украины прав и свобод, в частности права каждого на выбор места пребывания и жительства, права свободно выезжать за пределы Украины (статья 33, части 1 и 2). Реализация гражданином этих конституционных прав, относящихся к общепризнанным правам, не может служить основанием для ограничения его конституционного права на пенсионное обеспечение.
Содержание положений статьи 92 Закона Украины «О пенсионном обеспечении” и статьи 51 Закона «Об обязательном государственном пенсионном страховании” в отношении круга лиц, на которых распространяется действие Закона, приводят к нарушению гарантированного Конституцией Украины равенства всех перед законом и судом (статья 24, ч. 1), так как фактически устанавливаются необоснованные и несправедливые различия в праве на получение трудовых пенсий между пенсионерами, проживающими на территории Украины, и пенсионерами, постоянно проживающими за ее пределами, а также между проживающими за границей пенсионерами, получающими пенсию, назначенную вследствии трудового увечья или профессионального заболевания, и теми, кто получал пенсию по возрасту, по выслуге лет и другим основаниям. Эти различия обусловлены исключительно местом постоянного жительства пенсионеров, что не соответствует статье 24 (часть 2) Конституции Украины, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии и других обстоятельств.
Дискриминационный характер рассматриваемых положений Закона подтверждается и сложившейся практикой выплаты пенсий при возвращении граждан на постоянное жительство в Украину.
Кроме этого, национальное законодательство Украины, относительно пенсионного обеспечения, не соответствует международным стандартам и нарушает требования статей 22 и 25 Декларации прав человека 1948 года, относительно права каждого человека на социальное обеспечение, а также право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, старости и других случаев утраты средств к существованию.
Установленные Законом Украины „О пенсионном обеспечении» и Законом „Об обязательном государственном пенсионном страховании» дискриминационные нормы между пенсионерами, проживающими на территории Украины, и пенсионерами, постоянно проживающими за ее пределами, а также между проживающими за границей пенсионерами, получающими пенсию, назначенную вследствии трудового увечья или профессионального заболевания, и теми, кто получал пенсию по возрасту, по выслуге лет и др., является грубым нарушением статей 1 и 14 Конвенции о защите прав и основных свобод человека 1950 года и статьи 2 „Свобода передвижения», протокола № 4 Конвенции, ратифицированной Украиной 17 июля 1997 года.
Противопоставлением конституционного права свободно выезжать за пределы Украины и конституционного права на пенсионное обеспечение нарушается принцип, провозглашенный в Резолюции № 41/117 Генеральной Ассамблеи ООН от 4 декабря 1986 года «Неделимость и взаимосвязь экономических, социальных, культурных, гражданских и политических прав», согласно которому все права человека и основные свободы неделимы и взаимосвязаны; развитие и защита одной категории прав никогда не могут служить предлогом или оправданием для освобождения государства от развития и защиты других прав.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 13, 17 Закона Украины «Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека»,
П Р О Ш У:
1. Обратиться в Конституционный Суд Украины с иском о несоответствии Конституции Украины статьи 92 Закона Украины от 6 декабря 1991 года „О пенсионном обеспечении» и статьи 51 Закона Украины от 9 июля 2003 года „Об обязательном государственном пенсионном страховании», а также Постановления Кабинета Министров Украины от 6 апреля 1993 года № 258; постановления Правления Пенсионного фонда Украины от 23 апреля 1999 года № 4-5.
„_______» ________________ 2005 года
__________________________ (подпись)
Адвокат-нотариус Адвокатская и нотариальная контора «Бронштейн и партнеры»
Заметили ошибку в тексте? Выделите текст мышью и нажмите Ctrl+Enter
Поиск на сайте
Новые статьи в разделе
Вернуться назад
Появились вопросы?
Оказание юридических услуг в период вспышки эпидемии коронавируса
21.04.2020 Ни для кого не секрет, что вспышка эпидемии коронавируса и ограничительные меры, принятые Правительством Израиля, негативно сказались на оказании юридических услуг.
Ужасы Министерства внутренних дел. Всё ли так ?
31.10.2019 Наше восприятие закона и реальность. Как это действует в сфере МВД? Как устоявшийся имидж организации влияет на наше поведение, и что из этого получается? Как этого избежать? Можно ли?
Некоторые нюансы израильского законодательства и короткие ответы на самые распространенные вопросы
18.08.2018 Туристы, жители и граждане Израиля часто обращаются в наш офис за юридической консультацией с вопросами, касающимися повседневной израильской жизни, правил поведения и общепринятых норм.
Архив ответов «Аналитика»
Вернуться назад
Задайте свой вопрос на консультации он-лайн по теме «Аналитика»
RSS ленты