israelinfo.co.il - Израиль на ладониИзраильское право

Увольнительная.


Вопрос лишения увольнительной является «обратной стороной медали» дисциплинарного суда, и тесно с ним переплетается. У каждого солдата есть свой график службы, у кого-то это круглосуточное нахождение в боевой части с выходом домой раз в две недели, у кого-то работа за компьютером с восьми до пяти.

Этот график устанавливается армейскими законами для каждого конкретного места службы, и каждый солдат, от самого боевого до последнего «джобника», считает свои свободные часы неотъемлемым правом.

Командиры, однако, зачастую придерживаются прямо противоположного мнения, вкратце сводящегося к тому, что солдат является таковым двадцать четыре часа в сутки, и каждая выделяемая свободная минута — это подарок со стороны армии.

Такая концепция нередко приводила к действиям, граничащим с произволом — солдат задерживали на службе сверх положенного или лишали права на увольнительную без каких-либо ограничений и, что называется, без суда и следствия. Такое положение не могло продолжать существовать вечно, особенно в свете принятия Кнессетом Основных законов, защищающих права и свободы личности, и в августе прошлого года, был наконец издан армейский закон, призванный упорядочить вопросы, связанные с лишением увольнительной и привести существующее положение в соответствие с требованиями новых Основных законов.

Армейскому закону о лишении увольнительной и будет посвящена наша сегодняшняя статья, в которой мы постараемся выделить основные изменения, внесенные этим законом в положение, имевшее место до его принятия.

В этой статье под понятием «увольнительная» мы будем подразумевать как отпуск в конце недели в боевых частях, так и после рабочее время в тыловых.

Раньше, до принятия рассматриваемого закона, любой солдат, вне зависимости от своего звания, мог теоретически наказать младшего по званию, находящегося в его подчинении, лишением увольнительной. Стоит ли удивляться, что далеко не каждый младший сержант, находящийся на службе всего пару месяцев, оказывался морально подготовленным к обладанию такими полномочиями?! Поэтому по новому закону правом лишения увольнительной наделены исключительно офицеры в звании не ниже капитана («серен»), от которых в силу опыта ожидается более разумное и взвешенное использование своих полномочий. Солдатки могут быть лишены увольнительной только офицером в звании не ниже подполковника («сган алюф»).

Новый закон также проводит четкую связь между званием офицера и сроком лишения увольнительной, который он вправе наложить (до принятия закона не существовало ни такой корреляции, ни вообще какого-то ограничения полномочий командиров в вопросе продолжительности срока лишения увольнительной). Так, капитан («серен») может лишить увольнительной не более чем на три дня, майор («рав серен») — до пяти дней, подполковник («сган алюф») и выше — до недели.

Наверное, каждый солдат помнит, как на курсе молодого бойца («тиронут») в пятницу утром, перед выходом в увольнительную на конец недели, командиры «раздавали» наказания в виде задержки выхода из части на несколько часов, а то и вообще лишали увольнительной и оставляли в части на выходные за нарушения дисциплины, совершенные за всю неделю. Все это происходило за считанные минуты до вожделенного выхода домой, когда уже назначены встречи с друзьями, и каждый день дома расписан по минутам, и задержка расстраивала куда сильнее, чем, если бы о ней предупредили заранее. Сегодня ситуация кардинально изменилась, по крайней мере в теории.

Для лишения увольнительной командир должен вызвать солдата к себе как можно скорее после совершения нарушения, за которое он собирается лишить его увольнительной, объяснить ему причину наказания и выслушать аргументы солдата. О лишении увольнительной или ее задержке более чем на пять часов, солдат должен быть предупрежден минимум за восемь часов до предполагаемого выхода в увольнительную, в противном случае запрещается задерживать его в части сверх положенного ему графика службы.

В каждом случае приказ о лишении увольнительной должен приниматься лично по каждому конкретному случаю, основываясь на всех подробностях и только после предоставления солдату возможности выдвинуть свои аргументы.

Издание указов, подобных тому, что любой солдат, получивший во время увольнительной «рапорт» от военной полиции, автоматически возвращается на базу и без суда и следствия лишается отпуска, не допускается.

Рассматриваемый армейский закон также постановляет, что солдат не может без разрешения армейской прокуратуры быть отдан под дисциплинарный суд («дин мишмаати») за нарушение, за совершение которого он уже был наказан лишением увольнительной, и что солдата нельзя лишить увольнительной за нарушение, за которое он уже был отдан под дисциплинарный суд.

Адвокат Эли (Илья) Гервиц

Pravo.IsraelInfo.ru — Израильское право и законодательство  © 2000 — 2024