Израильское право
Закон о предотвращении вредных воздействий, называемый также в честь своего инициатора – закон Канович, содержит нормы о правонарушениях, дополнительных к тем, что предусмотрены декретом о деликтах. В соответствии с данным Законом были приняты также Правила о стандартах разумных и не разумных вредных воздействий.
В законе перечисляются и запрещаются такие виды вредных воздействий как сильный шум, запах, а также загрязнение воздуха, если они мешают или могут помешать людям, находящимся постоянно или временно поблизости.
Закон распространяет на эти правонарушения нормы о помехах частному лицу, содержащиеся в Декрете о деликтах. На практике это означает, что нарушение норм Закона предоставляет пострадавшему лицу право искового требования, как будто доказана помеха частному лицу, и как следствие – это лицо имеет право на любое средство судебной защиты, предусмотренное в случае помех частному лицу.
Такую связь с Декретом о деликтах закрепила и судебная практика. Наиболее известным прецедентом, касающимся закона о предотвращении вредных воздействий, является дело «Авишар». В обстоятельствах данного дела Хеврат А-Хашмаль начала строить электростанцию на севере Тель Авива. Г-н Авишар, а также другие жильцы района, находящегося на расстоянии 6 километров от будущей станции, подали иск в суд о вынесении судебного запрета на продолжение строительства на основании Закона о предотвращении вредных воздействий. Иск был мотивирован тем, что газы и дым от станции будут покрывать жилой район, поставят в опасность здоровье проживающих там людей, а также полностью уничтожат растительность района. Требования жильцов основывались также на нормах Декрета о помехах частному лицу, так как им мог быть причинен значительный ущерб в разумном использовании их жилых квартир.
Суд постановил, что если доказано нарушение Закона о предотвращении вредного воздействия, пострадавшее лицо имеет право искового требования, как будто бы доказан вред вследствие помех частному лицу, и оно вправе получить все средства судебной защиты, предоставленные Декретом о деликтах на тех же условиях.
В то же время, лицо, подающее иск на основании Закона, не должно соответствовать критериям, предусмотренным нормами о помехах частному лицу: наличие значительных помех разумному пользованию недвижимым имуществом. Иск в соответствии с Законом о предотвращении вредных воздействий не обязан основываться на интересе, связанном с недвижимостью. Так, например, прохожий вправе подать иск из-за сильного шума, производимого на улице какой либо фабрикой.
Адвокат Ави Аптекман
Лицензия № 16250