Израильское право
Причинение помех обществу – это незаконное деяние или бездействие, когда такое деяние или бездействие ставит в опасность жизнь, безопасность, здоровье, имущество или удобство общества, или когда оно является препятствием для осуществления обществом своих прав (статья 42 Декрета о деликтах).
Нормы о причинении помех обществу предназначены для защиты неопределенного круга пострадавших от причинения каких-либо помех или неудобств, эти нормы не связаны непосредственно с пользованием или отсутствием пользования недвижимостью.
Основанием правонарушения может быть незаконное деяние или бездействие. Незаконное деяние – это активное действие, совершаемое как непосредственно в противоречие существующим нормам закона, так и действия, не оправданные законом.
Незаконное бездействие – это нарушение обязанности, исполнение которой предписывается законом.
Например, авария, которая произошла на неосвещенном отрезке автомобильного шоссе. Отсутствие освещения является бездействием определенной организации, которая была обязана в силу закона это освещение установить.
Основанием правонарушения также может быть — опасность для общества или препятствие для использования им своих прав. Не всякое незаконное деяние или бездействие влечет ответственность, а только то, которое ставит в опасность жизнь, здоровье, безопасность, имущество или комфорт общества, или является препятствием для использования им свих общих прав.
Критерием возложения ответственности является именно критерий создания опасности, а не критерий причинения ущерба. Иными словами, достаточно наличия риска относительно неопределенного числа людей, даже если этот риск не воплотился в виде вреда.
Право искового требования по иску о причинении помех обществу принадлежит одному из двух нижеуказанных лиц:
1. Юридический советник правительства, или его представитель (как правило – прокуратура), вправе подать иск о вынесении судебного запрета для защиты общественных интересов.
2. Частное лицо, которому был причинен финансовый ущерб в результате помех обществу. Под финансовым ущербом закон, и в частности, декрет о деликтах понимает значительные потери или расходы, поддающиеся денежной оценке.
Вместе с тем, судебная практика полагает, что под «финансовым ущербом» следует понимать персональный ущерб, причиненный истцу, отличный от ущерба, причиненного остальному обществу в целом. Такой подход обязывает доказывать, что причинен вред обществу в целом, а также специальный ущерб истцу.
Адвокат Ави Аптекман
Лицензия № 16250