Израильское право
До недавнего времени, расследование в отношении полицейских проводили сами полицейские, назначенные для этого руководством. Это вызывало обоснованное сомнение в обществе, и действительно не гарантировало независимость и беспристрастность следователей. Поэтому несколько лет назад произошли соответствующие изменения в законодательстве и закон установил специальный орган для проведения расследования деятельности полицейских, каковым является отдел полицейских расследований в министерстве юстиции страны МаХаШ. Это самостоятельный отдел, подчиненный государственной прокуратуре.
Основания расследования
Отдел полицейских расследований расследует каждое правонарушение, относящееся к полицейским, когда наказание, предусмотренное в законе за данное нарушение – один год лишения свободы или более. Более легкие правонарушения этим отделом расследуются, если государственный прокурор или начальник отдела МаХаШ решили их расследовать.
Отдел полицейских расследований не расследует дорожно-транспортные нарушения, совершенные полицейскими, или правонарушения, которые неподведомственны полиции, в частности, налоговые нарушения и т.п.
Если полицейский совершил правонарушение вместе с другими лицами, не являющимися полицейским, но его роль второстепенная, то расследование может быть полностью проведено органом полиции.
Если же роль полицейского в правонарушении существенна, значительна, то все расследование может быть проведено отделом полицейских расследований МаХаШ.
Полицейское насилие
Не секрет, что большинство жалоб на полицию связано с насильственными действиями полиции в отношении людей. Эти действия полицейских могут проявляться в различных ситуациях. Отметим наиболее часто встречающиеся:
- желание следователя преуспеть в расследовании дела. Он полагает, что таким «действиями» можно эффективно склонить к сотрудничеству подозреваемого со следствием;
- попытка ускорить расследование и сократить время;
- предположение следователя, что если он добьется успеха в расследовании, его руководство снисходительно отнесется к использовании им силы;
- желание следователя доказать превосходство над подозреваемым, приводящее его к чувству, что в отношении подозреваемого дозволено всё;
- повседневная большая загруженность следователей и отсутствие времени, что вызывает у них большое внутреннее напряжение, и, как следствие, недостаток терпения по отношению к подозреваемому;
- чувство дозволенности, позволяющее использовать физическое воздействие в отношении потенциально опасных преступников, совершивших, в основном, преступления против морали;
- соревнование между следственными подразделениями и ожидание вознаграждения за успешный труд;
- чувство разочарования следователей в связи с вынесенным легким наказанием в суде (в основном в судах по детской преступности);
- провокации со стороны подследственных в ходе расследования.
Как следует подавать заявление на полицейских?
В принципе, есть достаточно много разных возможностей пожаловаться на полицейских. Например, обратиться в ближайший полицейский участок, позвонить в газету, послать письмо президенту страны или главе правительства, написать госконтролеру или министру внутренней безопасности, генеральному инспектору полиции, или руководству полиции в данном округе или районе и т.д. В каждом полицейском участке полиция обязана принять заявление против полицейских. Однако, это не самый лучший путь.
Самое эффективное – это напрямую обратиться в отдел полицейских расследований МаХаШ, направив туда свое заявление. Можно непосредственно прибыть в этот отдел и подать заявление на месте. Все это значительно экономит время для заявителя.
Как отмечено выше, жалобы на дисциплинарные нарушения полицейских (если только они не связаны с применением полицейскими силы), в этом отделе не проверяются и не расследуются, однако, если такая жалоба поступает, она пересылается в соответствующий отдел полиции.
Результат расследования
Если в ходе расследования подтверждается виновность полицейских в совершении преступления, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с правилами уголовного судопроизводства.
Вместе с тем, если нарушение незначительно, то виновные полицейские могут быть подвергнуты лишь дисциплинарному наказанию, а иногда (достаточно редко) – дисциплинарному суду.
Адвокат Ави Аптекман
Лицензия № 16250