Израильское право
Точное описание суда по семейным делам было дано на судебном процессе, который велся судьей Хаимом Поратом: «Существует различие между семейным правом и другими отраслями права, которое требует специального подхода к этой области со стороны судей и адвокатов… В семейном праве судья решает судьбы людей и принимает решения, которые, в большинстве случаев, должны принимать сами супруги для того, чтобы определить будущее семьи…»
Обычные суды не предназначены справляться с семейными проблемами, требующими всеобъемлющего подхода. Поэтому в стране и был принят закон о суде по семейным делам, который подчеркивает их исключительность в регулировании семейных дел. Судьи должны обладать специальными знаниями и опытом в области семейного права. Различные семейные споры и дела одной семьи должны рассматриваться одним и тем же судьёй, тем самым обеспечивается глобальный взгляд на семейный конфликт. Суду по семейным делам должна помогать «служба содействия».
Суд по семейным делам был создан вследствие новой юридической политики, полагающей, что желательно сосредоточить рассмотрение всех разногласий, в той или иной семье в руках одной судебной инстанции. Установлены специальные процедуры доказывания и способы ведения процесса, предназначенные для того, чтобы «справляться» с отношениями, властвующими в семье. Вследствие этого, суд по семейным делам отличается от других судов не только по предназначению и целям, но и по характеру ведения процесса. К примеру, судебный процесс по семейным делам ведется при закрытых дверях, и это значительное отклонение от принципа публичности суда, который является одним из краеугольных принципов судебного производства в Израиле.
Как установлено законом, суд по семейным вопросам вправе рассматривать дела, отвечающие двум критериям:
Во-первых, дело должно касаться гражданского иска, поданного членом семьи против другого члена семьи. Тут возникает вопрос: кого закон считает членом семьи для целей определения компетенции суда по семейным делам? Определения члена семьи, которое даётся в законе, достаточно широко: супруг (в том числе и гражданский супруг), бывший супруг (если иск касается их отношений в прошлом), ребенок (в том числе усыновленный), ребенок супруга, родители супруга (а также их супруги), внуки, родители родителей, братья и сестры, братья и сестры супругов.
Во-вторых, основанием иска, подаваемого в суд по семейным делам, должен служить семейный спор. Возникает вопрос, когда тот или иной спор считается семейным спором?
Для того, чтобы спор считался семейным для целей определения полномочий суда по семейным делам, не обязательно, чтобы основанием иска был именно конфликт в семье. Достаточно, чтобы семейный спор внес значительный вклад в возникновение основания иска. Если же конфликт не касается семейных отношений, а проистекает только из деловых отношений, пусть даже и между членами семьи, он не является семейным и не относится к компетенции суда по семейным вопросам.
Адвокат Ави Аптекман
Лицензия № 16250