Израильское право
В течение 30 дней после подписания договора купли-продажи недвижимости стороны сделки обязаны подать декларации о факте совершения сделки, приложив самостоятельный расчет положенного к уплате налога, если таковой подлежит уплате в данной сделке («шума ацмит»).
Эти декларации обрабатываются Налоговым управлением в установленные сроки (обычно несколько месяцев), самостоятельные декларации утверждаются, оплачиваются налоги, и по результату выдаются справки: «мас шевах» в отношении Продавца и «мас рехиша» в отношении Покупателя, необходимые для регистрации перехода прав.
Иногда выясняется «задним числом», уже после подачи декларации, и даже после её утверждения Налоговым управлением, и после оплаты, что декларацию следовало подать в другом виде. Речь идет о тех случаях, когда открылись новые факты, или в декларации были указаны неверные или неполные сведения (и все это может повлиять на конечную сумму налога), либо просто была допущена ошибка.
Примеров такой ситуации множество: например покупатель недвижимости не знал, что ему положена скидка или освобождение от налога по сделке в связи с инвалидностью, собственной или его ребенка; покупатель недвижимости не знал, что ему положена скидка по сделке как новому репатрианту; покупатель сообщил, что покупает в сделке вторую квартиру и уплатил налог, а потом понял, что может продать другую имеющуюся квартиру; покупатель сообщил, что покупает в сделке вторую квартиру, а потом понял, что для него она на самом деле первая, поскольку у них с супругом имеется брачный договор; человек передал родственнику в дар квартиру, а потом понял, что лучше бы он декларировал не дарение, а продажу, потому что тот самый родственник не может теперь продать эту квартиру в течение нескольких лет; и множество других различных ситуаций, в зависимости от конкретных обстоятельств, когда декларацию по сделке следует изменить.
Исправление поданных деклараций возможно, это предусмотрено ст. 85 Закона о налогообложении сделок с недвижимостью. Закон позволяет исправить декларацию, переоформить ее по-другому, применить и даже получить в результате возврат излишне уплаченных сумм. Но дело в том, что Закон устанавливает для этого определенный срок, а именно 4 года.
Если с момента подписания сделки с недвижимостью прошло менее 4 лет, все еще можно подать заявление об исправлении налоговой декларации по сделке.
Как быть, если этот срок пропущен?
Сразу скажу, лучше этот срок не пропускать, и если он пропущен, если и получится его продлить, то в очень редких случаях и только при определенных обстоятельствах.
Статья 107 Закона о налогообложении сделок с недвижимостью говорит: «Налоговое управление вправе продлить любой установленный настоящим Законом срок, при подаче соответствующего заявления и наличии достаточной причины для удовлетворения этого заявления».
Человек, пропустивший такой срок, чаще всего скажет, что просто не знал о своих правах, не задумывался, не предполагал возможности оформить декларацию по сделке иным образом.
Судебная практика по вопросу продления пропущенного срока исправления декларации по сделке с недвижимостью (Решение Верховного суда Израиля по делу 9817/17 Налоговое управление против Райх; Постановление апелляционной комиссии округ Тель-Авив по делу 68019-07-18 Хуги против Налогового управления) говорит, что срок этот, в принципе, может быть продлен Налоговым управлением, но в редких случаях и при наличии достаточных причин. Принцип взимания верного налога на одной чаше весов, противопоставляется здесь общественному интересу стабильности административных постановлений.
Одно лишь незнание человека своих прав само по себе не может быть «достаточной причиной» для продления срока исправления декларации по сделке. Если человек был представлен в сделке адвокатом, аргумент человека о «незнании прав» будет иметь мало веса. В этой ситуации могут иметь место претензии клиента к адвокату, но к продлению сроков в Налоговом управлении это не имеет отношения.
При рассмотрении заявления о продлении этого срока будут иметь значение такие факторы, как срок опоздания, а также обоснованность самого заявления об исправлении декларации, его потенциальный шанс быть удовлетворенным.
Но, самое важное, требуется также какой-либо дополнительный ОБЪЕКТИВНЫЙ фактор, который способствовал пропуску срока.
Таким фактором может быть незнание языка. Или, например некая ошибка самого Налогового управления, или остутствие на тот период важного для сути дела судебного прецедента, то есть некий дополнительный внешний фактор, обосновывающий опоздание.
Существует определенный вид сделок, в которых покупатели недвижимости зачастую выбирают быть НЕ представленными адвокатом. Я имею в виду покупку новых квартир от застройщика, когда покупатели полагаются на адвоката застройщика.
Поэтому, например, если в сделке покупки квартиры от застройщика человек не был представлен собственным адвокатом, не владеет или слабо владеет языком, заявляет, что не знал о своих правах, и была подана (адвокатом застройщика) налоговая декларация, не учитывающая для покупателя должным образом всех обстоятельств, для изменения которой действительно есть основания, то даже если пропущен четырехлетний срок для изменение такой декларации, особенно если пропущен не слишком сильно, я бы сказал, что имеются некие шансы такую декларацию исправить.
Адвокат Арье Расин