Согласно исследованию, проведенному нашим офисом, за 2004 год окружными судами страны было рассмотрено 531 гражданских иска против налоговой инспекции (мас ахнаса), из которых более половины были закрыты по техническим причинам. Около половины дел (249 исков) рассматривались в окружном суде Тель-Авива, 119 дел рассматривалось в Хайфском суде, остальные – в Иерусалиме, Нацерете и Беэр-Шеве. Средний срок рассмотрения решения составляет 19 месяцев. Напомним, что налоговый гражданский иск имеет статус аппеляции ( обжалования) и начинает свой путь в окружном суде, решение которого может быть обжаловано, как и налогоплательщиком, так и налоговой инспекцией, в Верховном суде, в котором комиссия из трех судей высшей категории примет окончательное решение спорного вопроса, обычно получающее статус прецедента. Быстрее всего налоговые иски стали рассматривать в Иерусалиме (в среднем за шестнадцать месяцев), а в Беер-Шеве судебные тяжбы все более затягиваются, и рассмотрение среднего налогового иска занимает без малого два года. Как и следовало ожидать, большинство судебных решений закончилось компромиссом между сторонами, однако в отличие от прошлых лет, когда компромиссы достигались в 75-80% случаев, в 2004 году удельный вес компромиссных решений составил всего 57%. Около 12% рассмотренных дел было выйграно налогоплательщиками, 31%- налоговыми органами. Как обычно, Хайфа лидирует по количеству достигнутых компромиссов (около 83%), а окружной суд Тель-Авива проявляет явную благосклонность к налоговым органам. Впрочем, жесткое отношение к налогоплатеьщику проявляется во всех окружных судах, поэтому недостаточная аргументация собственной позиции или отсутствие достаточной доказательной базы приводит к заведомому поражению.

Среди рассматриваемых в 2004 году дел следует заметить определенные тенденции. Так, например, продолжается атака налоговых органов на общепринятые правила бухгалтерской отчетности с целью расширить налогоблагаемую базу. Нововведения, недавно созданного, единого налогового ведомства находятся на грани фола. Одной из целей новоиспеченного руководителя этой организации, Эйтана Рова, является создание новых налоговых прецедентов, и время от времени руководство налоговой инспекции нарушает старые правила игры, чтобы ввести новые. Особым атакам подвергается так называемое налоговое планирование (использользование схем налоговой оптимизации).

Новой тенденцией является требование судов к налоговым органам вести борьбу «с открытым забралом». Сегодня налоговые органы должны «прозрачно» осветить перед налогоплательщиком все имеющиеся у них аргументы и доказательства. Кроме того, в случае, если налогоплательщик решил обжаловать решение инспектора внутри налогового ведомства, инспектор обязан предоставить ему аргументы и доказательства, повлиявшие на его решение.

Интересен тот факт, что большинство населения обращается к адвокатам, не имеющим специализации в налоговом праве, что, безусловно, сказывается на результатах. Что касается специализирующихся в налоговом праве офисов, то многие из них записали в свой актив определенные достижения. Согласно составленому нами рейтингу (включающему количество проведенных дел, результативность, а также достижение внесенных в историю прецедентов), лучшим адвокатским налоговым офисом 2004 года следует назвать фирму «Др.Ави Альтер и партнеры», на втором месте — фирма «Дорон Тикоцки Амир», бронзовой медали заслуживает офис Леи Маргалит.