Израильское право
Гражданам Украины проживающим в Израиле.
Часть 3. Загранпаспорт третьего поколения.
6 декабря 2012 года вступил в силу Закон Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность либо ее специальный статус».
Данный Закон предусматривает формирование единой базы сведений о гражданах Украины, плюс введение БИОМЕТРИЧЕСКИХ заграничных паспортов, ID-карт, и целого ряда других документов, которые удостоверяют личность, которые Украина взяла на себя обязательства разработать, в соответствии с Планом действий по либерализации визового режима с ЕС.
Украина является единственной страной на территории Восточной Европы, которая не выдает биометрических документов. Биометрические паспорта введены во многих странах СНГ, в том числе Молдове, Грузии, Армении, Азербайджане.
Важным является то, что Закон «О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус», НЕ СОДЕРЖИТ требований ни для каких категорий граждан относительно срочного, то есть ограниченного во времени обмена выданных ранее документов на документы нового образца. Таким образом, все внутренние паспорта, выданные согласно Постановлению Верховной Рады Украины от 26 июня 1992 г., будут действовать бессрочно, а обменивать их на биометрические — это право, а не обязанность граждан Украины.
Единый государственный демографический реестр — это электронная информационно-телекоммуникационная система. Сегодня существуют разрозненные реестры: плательщиков налогов, получателей различных льгот, владельцев загранпаспортов, а единой системы пока нет.
Единый государственный демографический реестр будет создан на основе наиболее обширной к настоящему времени базы данных – Государственной информационной системы учета физических лиц и их документирования, распорядителем которой является Министерство внутренних дел.
Внесение информации в Реестр будет осуществляется по обращению заявителя, который должен оформить заявление-анкету (в электронной форме), а также написать заявление в связи с тем, что он на добровольной основе сдает собственные персональные данные.
В статье 13 Закона перечислены названия и виды документов, которые оформляются с применением средств Единого государственного демографического реестра, удостоверяющие личность и подтверждающих гражданство Украины, к их числу относится:
А) паспорт гражданина Украины (паспортная карта с электронным носителем информации), так называемый внутренний паспорт;
Б) паспорт гражданина Украины для выезда за границу (загрнпаспорт);
Каждый гражданин Украины, независимо от возраста, сможет получать биометрический паспорт (внутренний паспорт). Его оформление для всех, начиная с рождения (заменив тем самым свидетельство о рождении), обновляется каждые 10 лет. Паспортная карта с электронным носителем информации (ID-карта), будет содержать вмонтированный чип с биометрической информацией: фото человека, отпечатки пальцев и информацию о гражданине, владельце действующего паспорта.
В биометрический паспорт гражданина Украины для выезда за границу (паспорт третьего поколения), вносится: название государства, название документа, фамилия и имя лица, пол, гражданство, дата рождения, уникальный номер записи в реестре, номер документа, дата окончания срока действия документа, дата выдачи документа, выдавший документ уполномоченный орган, место рождения, оцифрованная фотография и оцифрованный вариант подписи владельца паспорта, данные о пребывании на консульском учете (по желанию лица или его представителя).
Важно еще раз подчеркнуть переходные положения Закона:
1. Документы, удостоверяющие личность, подтверждают гражданство Украины, выданные до дня вступления в силу настоящего Закона, действуют до истечения срока их действия и не подлежат обязательной замене.
2. Водительское удостоверение, выданные с использованием образца бланка, утвержденного органом исполнительной власти Союза Советских Социалистических Республик, прекращают свое действие с 1 января 2014 года.
Вывод:
1. Гражданам Украины, проживающим в Израиле, нет повода для беспокойства. До окончания срока действия пригоден паспорт гражданина Украины для выезда за границу первого поколения (вишневого цвета). Тем более пригоден паспорт второго поколения (синего цвета), со сканированной фотографией и вписанным в паспорт идентификационным номером. Этот паспорт можно оформить и получить в Консульстве Украины сроком на 10 лет.
2. При наличии израильского даркона мы имеем право въезжать в страны ЕС без визы. Поэтому биометрический загранпаспорт Украины (третьего поколения) не дает нам никаких преимуществ и вполне достаточно иметь загранпаспорт второго поколения (синего цвета).
3. Что касается внесения данных в Единый государственный демографический реестр. Пока еще не ясно какова будет для нас, граждан Украины проживающих за границей, практическая польза от этого нововведения.
Адвокат Украины и
адвокат-нотариус Израиля
Борис Бронштейн
Адвокат-нотариус Адвокатская и нотариальная контора «Бронштейн и партнеры»
Лицензия № 37023