Борьба за пенсию из Украины

09.10.11 для печати отправить другу в избранное закладки ссылка

В течение последних 6-7 лет борьбы за украинскую пенсию некоторыми общественными организациями, занимающимися этой проблемой , допущен целый ряд ошибок.
На самых главных ошибках я хочу остановиться только с одной целью, чтобы учесть их в дальнейшем.

ОШИБКИ:
1. В 2005 году общественные организации направили в Конституционный Суд Украины 5000 собранных писем (Заявлений) пенсионеров по возобновлению выплаты пенсии, но Конституционный Суд не рассматривает такие Заявления от физических лиц.

Эти заявления надо было отправлять в КСУ только через Уполномоченного по правам человека. Даже на личной встрече, я не сумел убедить в этом депутата Кнесета Р. Бронфмана и др. общественных деятелей.

Тогда же я опубликовал на своем сайте и в нескольких газетах ОБРАЗЕЦ Заявления Уполномоченному по правам человека в Украине. К сожалению, общественные организации никак на это не отреагировали, поэтому всего около 100 человек направили свои заявления в адрес Н. Корпачевой — Уполномоченному по правам человека в Украине, что оказалось явно мало.

По этому, нам (адвокатам) пришлось добиваться обращения в КСУ по цепочке: через горсуд – Верховный Суд — КСУ, на что ушло дополнительно лишних 4 года.

2. Мы получили положительное Решение Конституционного Суда Украины № 25-рп от 07.10.2009 года. КСУ признал, что положения п.2, части 1 ст.49 и ст.51 Закона Украины « О общеобязательном государственном пенсионном страхованием» от 09.07.2003 года № 10858-IV, НЕ соответствуют Конституции Украины (неконституционные).

Таким образом, прекращение выплаты пенсии при выезде пенсионера на ПМЖ за границу НЕ законно.
Однако некоторые общественные организации сделали ошибочный вывод, что пенсия уже в кармане и организовали массовую подачу заявлений от пенсионеров в ПФУ по возобновлению пенсии.

На самом деле, решение КСУ – это только юридическая база для дальнейшей борьбы за пенсию, и прежде всего решение КСУ открыло нам дорогу в СУДЫ всех уровней.

В результате, вместо того, чтобы сразу после Решения КСУ подать хотя бы 500 — 1000 исков в суды по всей Украине, мы потратили время на споры и обсуждения самого решения КСУ. Не произошло настоящего давления и на Международный Валютный Фонд, на государственные структуры Украины, на Верховную Раду через лобби нашего Кнессета.

3. 13.01.2010 года в Министерстве абсорбции проходило совещание по пенсионной проблеме, на которое были приглашены руководители 5-6 общественных организаций. По поручению Министра абсорбции С. Ландвер (она же и председатель межминистерской комиссии по вопросам пенсий из стран СНГ) в совещании принимали участие 5 представителей Министерства абсорбции, молодые, энергичные, грамотные, с высшим образованием. Они получили задачу от министра обсуждать и решать с нами хоть целый день данную проблему.

Лично я был приглашен помощницей Министра абсорбции, как юрисконсульт по данному вопросу и, видимо, по этой причине мне первому дали слово для анализа ситуации.

Да, представители Министерства абсорбции были далеки от пенсионной тематики, но эти молодые люди (на зарплате), которые внимательно во все вникали РЕАЛЬНО И МОГЛИ ГОТОВИТЬ ВСЕ НЕОБХОДИМЫЕ ПИСЬМА, ЗАПРОСЫ и др. документы. Ведь документы министры не готовят, а только подписывают, наша задача была научить сотрудников Минабсорбции и заставить их работать на нас.

К сожалению, не всем общественным деятелям понравился такой подход к делу, особенно тот факт, что именно мне дали слово для юридического анализа ситуации. В результате началась перепалка, и данное совещание было сорвано, мы не проработали и 2-х часов.
Хотя, когда мы уже разъезжались, подъехала министр С. Ландвер. Теоретически, если бы совещание не было сорвано, то к концу рабочего дня могли что-либо и решить полезного.

4. Два года назад уже стихийно возникала дискуссия: подписывать не подписывать Проект Соглашения с Украиной по выплате пенсии (хотя никто нас тогда особо и не спрашивал!).

На самом деле Соглашение тогда не подписала Украина только по своей инициативе. В то время я имел неосторожность написать такие слова: «если Соглашения не будет, мы НЕ получим пенсию в ближайшие 3 года». На эту мою фразу была опубликована реплика: «адвокат напускает туману». К сожалению, я тогда оказался прав: Украина, без подписанного Соглашения с Израилем, пенсию не платит.


СИТУАЦИЯ НА СЕГОДНЯ:

1) 14.06.2011 года в Верховной Раде Украины рассматривались два Проекта Закона Украины «Об обеспечении конституционных прав на получение пенсий гражданами Украины, проживающими за границей», основанных на решении Конституционного Суда Украины № 25-рп от 07.10.2009 года.

Несмотря на то, что и Главное научно-экспертное управление Верховной Рады Украины, и Профильная Комиссия Верховной Рады подтвердили идею и предложили отправить оба Проекта на доработку, данные законопроекты абсолютно подавляющим большинством ВРУ были полностью отклонены, а это означает, что в ближайшие годы Верховная Рада Украины совершенно не будет решать данный вопрос по своей инициативе.

Таким образом, вопрос об изменении законодательства Украины по пенсионному обеспечению граждан Украины, выехавших на ПМЖ за границу, с повестки дня ВРУ снят надолго.

2) Давление через суды на Пенсионный Фонд и Правительство Украины не произошло. Исков из Израиля по восстановлению пенсии – всего пару сотен (убежден, если бы их было намного больше и вовремя, т.е. в конце 2009 года, то и Верховная Рада Украины, и Правительство Украины, и ПФУ повели бы себя иначе) .

3) После провала Проектов Законов в Верховной Раде, при отсутствии Поправок к законам о пенсиях, деньги в ПФУ из бюджета выделены не могут быть вообще, значит ПФУ по своей инициативе никаких поправок в Инструкции ПФУ не внесет и пенсию по своей инициативе платить НЕ БУДЕТ.

ПЕРСПЕКТИВЫ:

1) Продолжать иски в суд для индивидуального восстановления пенсии. Уже есть минимум два десятка пенсионеров, которые воспользовались моей помощью и восстановили пенсию по решению суда. Пенсия поступает на счет пенсионера в Украине. Речь идет о тех, кто получал пенсию до выезда в Израиль, выехал на ПМЖ после 24.08.1991 года, т.е. у пенсонера есть действующий украинский заграничный паспорт, (но все мы понимаем, что судиться, это не по силам большинству пенсионеров);

2) Те у кого есть возможность, могут восстановить пенсию лично на территории Украины, путем возвращения на постоянное проживание в Украину (только юридически, но не фактически). Для этого уже не надо писать никакой декларации о том, что отказывается от израильского гражданства.

Нужно прописаться в Украине, получить внутренний паспорт и в течение 10 дней восстановить пенсию, перевести ее на счет в Украинский банк, оставить доверенность и выехать за границу (вернутся жить в Израиль: на лечение, на отдых, в гости…..не важно. Это вполне легитимно.). Конечно, есть разные технические вопросы: обновлять доверенность, ежегодно подтверждать, что пенсионер жив, но это все оформить несложно.

3) Соглашение. Если Правительство Украины будет готово подписывать Соглашение с Израилем по выплате пенсии (о чем возобновились переговоры), то Соглашение НАДО подписывать даже если речь будет идти только о тех, кто выехал после 24.08.1991 года. Конечно, нужно бороться, чтобы туда внесли все категории (Чернобыльцы, Ветераны войны, Ветераны труда, Дети войны и т. д., выехавших из СССР до 24.08.1991 года). Для этого сейчас общественным организациям вместе с Минабсорбции нужно собирать списки данных категорий.
При этом, все кто не попадают под соглашение, имеют право, согласно ГПК Украины, продолжать бороться за пенсию, в том числе и через суд, оспаривая сам факт того, что данную категорию пенсионеров не внесли в Соглашение, поэтому доводы противников такого Соглашения считаю НЕ ОБОСНОВАННЫМИ.

Подпишитесь на рассылку Израильского права и получайте новые юридические статьи на электронную почту.

---

Поиск на сайте

Новые статьи в разделе

Компенсация за разрушенное имущество в Украине

08.08.2022 Владельцам жилья, разрушенного в результате вооруженной агрессии Российской Федерации, следует знать, что государство Украина дает им возможность получить компенсацию за разрушенное имущество.

Обеспечение гарантии продавцу и покупателю в международной торговой сделке

08.04.2020 Во многих международных торговых сделках у продавца возникает вопрос: как обезопасить себя и не допустить ситуации, при которой товар уже отослан покупателю, а деньги еще не поступили продавцу

Выезд из Украины на ПМЖ в Израиль. Пенсия.

17.03.2018 При выезде за границу на постоянное место жительства внутренний паспорт гражданина Украины не изымается, он остается у гражданина Украины.

Архив ответов «Международные договоры и споры»

Вернуться назад Появились вопросы?

Задайте свой вопрос на консультации он-лайн по теме «Международные договоры и споры»