В нашей практике мы неоднократно сталкивались с ситуациями, при которых в результате смерти гражданина Израиля, вступившего в брак с иностранцем, возникают проблемы с легализацией второго супруга.

В этой статье мы ответим на вопрос, как и при каких обстоятельствах вдова (вдовец) гражданина Израиля может после смерти супруга получить вид на жительство в Израиле.

Следует отметить, что лица, не состоявшие в официальном браке, не могут претендовать на получение вида на жительство в Израиле. Претендовать на получение статуса в Израиле могут лишь те, кто находился в зарегистрированном браке.
При рассмотрении просьбы о предоставлении вида на жительство на основании смерти супруга-израильтянина служащие МВД прежде всего должны будут убедиться, что речь не идет о фиктивном браке.
Вопрос о предоставлении вида на жительство в Израиле в случае смерти супруга-израильтянина решает межведомственная комиссия по гуманитарным вопросам.
Первичная задача работников местного МВД — определить, подпадает ли данный случай под критерии передачи просьбы о предоставлении лицу вида на жительство на рассмотрение комиссии.

В случае, если у семейной пары есть совместный ребенок, находящийся на иждивении супруга-иностранца, начата ступенчатая процедура легализации, и вдовой (вдовцом) уже был получен статус временного жителя Израиля (виза А), то независимо от времени нахождения лица в этом статусе дело может быть передано в комиссию по гуманитарным вопросам.

Также дело может быть передано в комиссию по гуманитарным вопросам в ситуации, при которой у семейной пары не было совместных детей, но просьба о прохождении ступенчатой процедуры легализации была подана, и вдова (вдовец) уже более двух лет находились в статусе временного жителя Израиля (виза А).

После подачи просьбы в местное отделение МВД о передаче дела на рассмотрение в комиссию по гуманитарным вопросам необходимо пройти интервью, на основании которого МВД должно принять решение о передаче дела в комиссию либо об отказе в просьбе. На практике очень часто МВД отказывает в передаче дела на рассмотрение в комиссию, даже имея формальные основания для этого. Как правило, в таких случаях мы обжалуем эти решения в вышестоящий орган МВД, а затем в апелляционный суд.
Рассмотрение дела межведомственной комиссией по гуманитарным вопросам может затянуться на несколько лет. На период рассмотрения дела подавшему просьбу оставляют статус временного жителя (виза А).

Очень часто межведомственная комиссия по гуманитарным вопросам отказывает в продление статуса на основании того, что связь просителя со страной исхода прочнее, чем его связь с Израилем. При принятии такого решения учитываются следующие факторы: образование, род занятий, наличие родственников, недвижимости, социальной защищенности в стране исхода. Часто вывод о прочности связи делается на основании количества и длительности посещений им зарубежных родственников в период прохождения ступенчатой процедуры легализации в Израиле
Если проситель не предоставит внушительные доказательства того, что он успешно влился в израильское общество, то, скорее, всего ему будет отказано в виде на жительство в Израиле по гуманитарным основаниям.

Во многих случаях комиссия делает поверхностные выводы, не вникая в суть вопроса, не принимая во внимание жизненно важные факторы, зачастую не представляя реальное положение вещей.
В одном из дел комиссия указала, что женщине целесообразнее проживать в России, хотя просительница была из другой республики, часть которой за время ее нахождения в Израиле перешла под юрисдикцию другого государственного образования, в результате чего у нее не было гражданства ни одной из этих стран.
В другой ситуации комиссия постановила отправить в Украину мать с десятилетней девочкой, родившейся в Израиле и не говорившей ни на одном языке кроме иврита.
Естественно, что все такие «мудрые» решения мы обжалуем в суде.
На практике встречаются и другие случаи. Часто вдова (вдовец) за период рассмотрения дела комиссией создает новую семью и получает вид на жительства в Израиле на основании уже новых семейных отношений.

Адвокат Алекс Раскин, Хайфа, Тель-Авив