В нашей практике мы нередко сталкиваемся с ситуациями, при которых женщина, вступившая в брак с гражданином Израиля, подвергаясь насилию с его стороны, вынуждена терпеть это, так как боится, что процедура получения вида на жительство может быть прервана, и женщина рискует быть высланной из страны.

В этой статье мы расскажем о том, может ли быть отменен вид на жительство второго супруга в результате распада семьи по причине насилия со стороны супруга-израильтянина.
Кроме того, мы ответим на вопрос, может ли супруг-иностранец, подвергшийся насилию, остаться в Израиле по гуманитарным основаниям.

Как известно, объединение семьи является основанием для подачи просьбы о прохождении ступенчатой процедуры легализации в Израиле супруга-иностранца.
Важно отметить, что все сказанное в этой статье относится не только к семейным парам, находящимся в официально зарегистрированном браке, но и к тем, кто состоит в так называемом «гражданском браке».

МВД, проверив законность такой просьбы и убедившись, что речь не идет о фиктивном браке, дает разрешение на прохождение ступенчатой процедуры получения вида на жительство в Израиле. Началом прохождения ступенчатой процедуры является выдача супругу-иностранцу статуса временного жителя Израиля (виза А на один год).

Если в процессе оформления МВД получит сообщение о том, что семья распалась, то понятно, что формальных оснований для прохождения ступенчатой процедуры легализации у супруга-иностранца больше нет.
Вместе с тем с целью противодействовать насилию со стороны мужей предусмотрена возможность оставлять таких женщин в Израиле по гуманитарным основаниям.

Прежде всего служащие МВД должны проверить, насколько убедительными являются доказательства насилия. Кроме того, им необходимо убедиться в том, что семья распалась именно на основании этого насилия, а не по каким-то иным причинам. Если ответы на эти вопросы будут положительными, и работники МВД придут к выводу, что связь супруга-иностранца с Израилем более крепкая, чем со страной исхода, они должны принять решение о направление дела в Межведомственную комиссию по гуманитарным вопросам. Только эта комиссия может решить вопрос о предоставлении потерпевшей вида на жительство в Израиле либо об отказе в этом.

Кроме вышеуказанных оснований для передачи дела в Межведомственную комиссию по гуманитарным вопросам просительница должна соответствовать одному из двух критериев, связанных со стажем прохождения процедуры получения вида на жительство в Израиле.

Если у супругов есть общий ребенок, то для передачи дела в Комиссию достаточно того, что супруги уже подали в МВД Израиля просьбу о легализации второго супруга.

Если у супругов нет общего ребенка, то обязательным условием является нахождение супруга-иностранца в статусе временного жителя Израиля (виза А) не менее двух лет.

На практике местные МВД даже при наличии оснований часто под различными предлогами отказывают в передаче дела в Комиссию. Такие решения нам приходится обжаловать в вышестоящие органы МВД, а зачастую и в суд.

Рассмотрение дела в Комиссии может длиться несколько лет, и в этот период времени просительнице сохраняется тот вид визы, который был у нее на момент подачи просьбы.

Во многих случаях Комиссия, несмотря на все критерии и основания, отказывает в виде на жительство в Израиле на основании того, что у просительницы связь со страной исхода прочнее чем с Израилем.
Очень часто такие решения носят немотивированный либо поверхностный характер, и нам приходится обжаловать их в суде.

Адвокат Алекс Раскин. Хайфа, Тель-Авив.
Сайт advraskin.com