Израильское право
Порядок воссоединения граждан Израиля с членами семьи, не имеющих гражданства Израиля и еврейских корней.
Законодательством Израиля предусмотрено право граждан Израиля на воссоединение с членами семьи, которые не имеют гражданства и не обладают правом на репатриацию. Такая процедура воссоединения носит название «СТУПРО».
СТУПРО — многоступенчатая процедура получения гражданства Израиля лицами, которые прибывают в страну с целью воссоединения со своими родственниками.
Круг граждан Израиля, имеющих право претендовать на применение процедуры СТУПРО к своим родственникам, определен законом. Таким правом обладают следующие категории граждан:
1. Супруг или супруга, состоящие в зарегистрированном браке, в гражданском браке, где только один из супругов имеет гражданство Израиля.
2. Родители или один из родителей, имеющих гражданство Израиля, в отношении детей, в том числе и от предыдущего брака, не имеющих других опекунов.
3. Граждане Израиля, имеющие пожилых родителей без еврейских корней.
Часто к указанным категориям граждан, имеющим право на СТУПРО, относят вдовцов и вдов евреев. Следует отметить, что к этой категории иностранных граждан может быть применена процедура репатриации, а не СтуПро.
В настоящей статье рассмотрим основания и порядок инициации и прохождения процедуры воссоединения семьи.
Супруг или супруга, состоящие в зарегистрированном браке, где только один из супругов имеет гражданство Израиля.
Израильским законодательством установлен порядок ступенчатой процедуры воссоединения семьи для супружеских пар. Такой порядок предусматривает отдельные процедуры для лиц, которые состоят в официальном браке, зарегистрированном за пределами Израиля, а также для лиц, состоящих в гражданском браке.
В случае когда брак официально зарегистрирован на территории иностранного государства, процедура воссоединения может продлиться до 5 лет. В случае гражданского брака (совместное проживание) процедура редко занимает менее 7 лет.
Для инициации процедуры воссоединения необходимо собрать достаточно большой перечень документов. Целесообразно начинать сбор документации еще на этапе регистрации брака или заключения договора о совместном проживании. Все иностранные документы из списка по инструкции МВД обязательно должны быть апостилированы и уже в Израиле переведены на иврит и заверены израильским нотариусом. Очень не рекомендуется заранее делать перевод документов на иврит и заверять их у местного нотариуса. Желательно воспользоваться услугами израильских юристов. После подачи документов МВД рассматривает прошение и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на въезд иностранца в Израиль. В случае положительного решения МВД о выдаче разрешения на въезд и фактического въезда супруга на территорию Израиля необходимо обратиться в визовый отдел МВД с прошением о предоставлении супругу статуса временного жителя. С момента принятия такого прошения ступенчатая процедура считается инициированной.
Вне зависимости от наличия факта официальной регистрации брака, процедура воссоединения семьи разработана для того, чтобы не допустить фактов получения права проживания на территории Израиля благодаря фиктивным бракам и имитации семейной жизни. Именно поэтому сотрудники МВД Израиля проводят тщательные проверки по каждому факту прошения о воссоединении семьи. Зачастую уже при первых проверках претендент на легализацию брака в Израиле получает требование покинуть территорию Израиля.
Решение об отказе в выдаче разрешения на въезд, а также о требовании покинуть территорию Израиля могут быть обжалованы адвокатом-специалистом в данной области права в установленный законом срок.
Итоги прохождения процедуры воссоединения семьи также могут быть различными: в случае, когда процедура СТУПРО осуществляется супругами, состоящими в официальном браке, итогом процедуры может стать получение гражданства Израиля. В ситуации, когда прошение о воссоединении семьи подается лицами, проживающими совместно, но не состоящими в официальном браке, зачастую для супруга, не являющегося гражданином Израиля, результатом может стать получение статуса постоянного жителя без предоставления ему гражданства Израиля.
Родители или один из родителей, имеющий гражданство Израиля, в отношении детей, в том числе и от предыдущего брака, не имеющих других опекунов.
В случае, если у одного из родителей имеются дети, имеющие гражданство другого государства, в том числе и дети от предыдущего брака, процедура воссоединения семьи аналогична той, что и в случае многоступенчатой процедуры воссоединения семейных пар. Отличие данной процедуры заключается лишь в том, что несовершеннолетние лица могут не присутствовать на собеседованиях.
Следует знать, что правом на легализацию детей от предыдущих браков обладают только те родители, чей брак был официально зарегистрирован. Что означает, что родители в гражданском браке не смогут подать соответствующее прошение.
Также важным аспектом легализации ребенка является наличие действительных обстоятельств, указывающих на невозможность проживания ребенка в отдельности от родителя: отсутствие опекунов, их болезнь, смерть и прочие обстоятельства.
Граждане Израиля, имеющие пожилых родителей без еврейских корней.
Законодательством Израиля предусмотрена возможность получения израильского гражданства родителями граждан Израиля.
Основных требований несколько: возможно привезти только одного пожилого родителя при наличии достаточных оснований, указывающих на отсутствие возможности проживания такового родителя вдали от своего ребенка: необходимость ухода по болезни, отсутствие близких родственников на территории проживания и прочие. Каждый случай рассматривается индивидуально, поэтому к обоснованию причин следует подходить особенно тщательно.
Отдельным абзацем следует выделить право гражданина Израиля, проходившего службу в армии обороны Израиля, на воссоединение семьи с родителем на территории Израиля.
Правом подачи прошения обладают граждане, которые проходили службу в армии не менее 12 месяцев и являются солдатами-одиночками, т.е. не имеющие семьи в Израиле. В отличие от воссоединения гражданина Израиля с одиноким родителем, прошедший службу в армии, имеет право подать прошение в отношении обоих родителей даже в случае, когда один из них не является его биологическим родителем.
Как и в предыдущих случаях сначала прошение подается для получения разрешения на въезд в страну, то есть о выдаче въездной визы. В случае, если на момент подачи прошения родитель уже находится на территории Израиля, то прошение подается на продление визы.
После проведения проверки документов, поданных вместе с прошением, МВД примет решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на въезд родителя. Если принято решение о выдаче такого разрешения, то после въезда родителя необходимо подать следующее прошение о предоставлении статуса временного жителя. Эта виза выдается сроком действия на 1 год, по истечении которого может быть продлена еще на два года.
В статусе временного жителя родитель должен прожить 4 года, после истечения которых может быть подано прошение о предоставлении статуса постоянного жителя. Спустя год нахождения в статусе постоянного жителя подается прошение о предоставлении гражданства Израиля.
Важно знать, что на протяжении нахождения родителя в статусе временного жителя, постоянного жителя специалисты МВД будут проверять достоверность данных, а также факт того, является ли Израиль основным местом жительства солдата и его родителя, и поддерживают ли они постоянную связь или же нет.
В каждом из перечисленных случаев целесообразно обращаться к адвокатам, имеющим компетенцию в соответствующей отрасли права, поскольку только правильная подготовка к подаче документов, непосредственная подача документов на воссоединение семьи, а также выработка модели поведения на собеседовании позволят обеспечить реализацию соответствующих прав. А в ситуации получения отказа или иных отрицательных процессуальных решений адвокат поможет убедительно обжаловать указанные решения.
Статья не является равноценной заменой юридической консультации. Для получения подробной информации и помощи в решении ваших проблем обращайтесь в адвокатский офис Ави Аптекман. Лицензия № 16250.
Говорим по-русский 03-6316021, моб.тел.: 0528136879
Новый адрес: Бат-Ям, ул. Ниссенбаум, 33, (Каньон Бат-ямон), 3 этаж, офис 314.
Адвокат Ави Аптекман
Лицензия № 16250