Израильское право
В моих предыдущих публикациях по вопросам предотвращения депортации лиц, нарушивших визовый режим, я не раз обращал внимание читателей на важные аспекты, в вопросах, связаных с получением израильского гражданства, законного статуса на проживание на территории Израиля или же перманентной или временной отмены ордера на депортацию.
Владение актуальной информацией в отношении израильских законов/инструкций госучреждений, может значительно ускорить процесс решения образовавшейся проблемы, а так же предотвратить нежелательные и необратимые последствия.
Кроме того, нередки случаи произвола со стороны сотрудников госучреждений, в частности со стороны работников министерства внутренних дел Израиля, который в подавляющем большинстве случаев может быть предотвращен без серьёзных последствий, при выборе правильной тактики поведения и при принятии соответствующих и своевременных мер.
В данной публикации, я хотел бы рассмотреть те случаи, когда государство, несмотря на свою гуманность, зачастую остаётся совершенно равнодушным к трагически сложившимся ситуациям людей, оказавшихся в своего рода западне. Речь пойдёт о людях, не являющихся гражданами Израиля, как претендующих на его получение (но получивших отказ) так и о тех, кто не претендует на приобретение такового.
Эти, на первый взгляд, не имеющие ничего общего группы людей, объединяют несколько совокупных факторов.
А именно – люди находящиеся на пороге депортации за пределы Израиля, в то время как их пребывание в Израиле обусловленно серьёзными медецинскими проблемами, тогда как депортация, в свою очередь, напрямую или косвенно может угрожать их здоровью, или даже жизни.
Именно для таких непростых случаев, существует инструкция МВД от 25.07.2011 года, позволяющая приостановить или же вовсе отменить процесс выдворения из страны, исходя из медицинских показаний и/или других соображений.
К сожалению, существование инструкции не всегда приводит к её автоматическому и беспрекословному соблюдению и исполнению со стороны работников МВД. Во избежание подобных ситуаций, с которыми я неоднократно сталкивался за свою 25 летнюю адвокатскую практику, хотелось бы подробнее рассказать об имеющихся законах и инструкциях, а именно о втором пункте закона о правах пациентов от 1995 года.
Данный пункт закона гласит: «Неотложная медицинская помощь должна быть оказана человеку, жизнь которого находится в непосредственной опасности, или существует факт непосредственной угрозы жизни в случае неоказания медицинской помощи». А так же, если существует факт непосредственной угрозы жизни или здоровью человека, в случае его депортации.
Цель процедуры по приостановлению или отмене депортации по медицинским показаниям ▬ в возможности предоставить временный статус человеку, негражданину Израиля, нуждающемуся в медицинской помощи, которая может быть оказана одним из медицинских учреждений Израиля, до полной стабилизации состояния здоровья.
Прошение о приостановлении депортации или же о её отмене, следует подать незамедлительно. Я хотел бы обратить ваше внимание на тот факт, что действовать в подобной ситуации требуется очень оперативно и в кратчайшие сроки. Ошибка или
неточность, так же как и мелкая оплошность в подготовке пакета документов прилагаемых к прошению, может привести к нежелательным или даже необратимым последствиям.
Процедура рассмотрения прошения сотрудниками МВД, состоит из проверки надлежащим образом составленной просьбы, и наличия всех необходимых медицинских документов, прилагаемых к ней.
В случае отсутствия хотя бы одного требуемого документа, просьба может быть отклонена немедленно, с требованием покинуть Израиль в течение 14 дней, о чем будет сообщено в письме с отказом.
При наличии всех необходимых документов, просьба должна быть передана на рассмотрение, в визовый отдел МВД, с соответствующим временным постановлением о приостановлении депортации, до вынесения окончательного решения по заявленному ходатайству.
Существуют как минимум несколько сценариев развития событий. В одном из случаев, если выяснится наличие непосредственной угрозы жизни, а также необходимость немедленной госпитализации, с целью стабилизации состояния , будет необходимо обратиться в одно из признанных медицинских учреждений Израиля за получением соответствующего заключения («хават даат рефуит»).
Если состояние подавшего прошение будет определено, как «не несущее непосредственной угрозы жизни», просьба будет передана на рассмотрение непосредственно начальнику визового отдела МВД. В целях выяснения степени гипотетической угрозы жизни или здоровью, сотрудниками визового отделения может быть подана просьба о получении медицинского заключения о состоянии здоровья просителя в одно из признанных медицинских учреждений страны.
Вместе с тем, если состояние просителя не признано как «угрожающее жизни и здоровью», взвешиваются и изучаются гуманитарные причины задержки и возможность альтернативного решения проблемы, как, например, разрешение на кратковременное пребывание в Израиле, с целью запастись необходимыми медикаментами, закончить начатое лечение или предоставление повторной въездной визы в случае необходимости.
В случае получения отказа, подавший прошение имеет законное право обжаловать неудовлетворительный ответ МВД в течение 14 дней. Для обжалования, конечно же, потребуется медицинское заключение, на которое опиралось в своем решении МВД Израиля, которое должно быть беспрекословно передано просителю по первому его требованию.
Непредставление данного заключения или же отказ в его выдаче на руки подавшему прошение, является грубым нарушением закона.
Поскольку решение МВД опирается исключительно на медицинскую основу, оно может быть опротестовано в административном суде в Израиле, в оговорённых законом сроки.
Хотелось бы обратить ваше внимание на немаловажный факт – неудовлетворительное решение/отказ МВД никоим образом не является последней инстанцией.
Нередки случаи, когда вынесение подобного решения, являлось первым шагом в правомерном судебном процессе по обжалованию несправедливых решений и в конечном итоге приводящих к получению желаемого решения, достигнутого компромиссом (на которые нередко идут работники МВД) или же вынесением судебного решения – обязывающего МВД к исполнению предписаний суда.
Адвокат Ави Аптекман
Лицензия № 16250