Согласно Закону «О возвращении» каждый еврей и члены его семьи имеют право репатриироваться в Израиль.

Из это правила есть несколько исключений. В частности, если потенциальный соискатель на израильское гражданство имеет «уголовное прошлое, могущее создать угрозу для общественного спокойствия» в Израиле, то израильский консул или министр МВД отказывают в выдаче визы на репатриацию, а если она была выдана, то министр МВД может аннулировать ее, как только вскроются факты уголовного прошлого такого лица. Лицо подлежит депортации.

Часто основанием для аннулирования уже выданной визы, лишение статуса нового репатрианта и гражданства Израиля является «сокрытие фактов, способных повлиять на решение министра МВД о выдаче визы». К таким фактам, в первую очередь, относится уголовное прошлое репатрианта, могущее создать угрозу для общественного спокойствия.

«Уголовное прошлое» — это любое уголовное осуждение или даже совершение преступления, за которое лицо еще не осудили, но осудили бы обязательно, если бы преступление обнаружили. По этой части есть масса судебных прецедентов Верховного суда Израиля.

Факт того, что в момент получения репатриантской визы лицо еще не было осуждено за преступление, которое оно совершило до въезда в Израиль, или даже не было привлечено в качестве подозреваемого или обвиняемого и не разыскивалось полицией, не умаляет права министра МВД лишить это лицо статуса репатрианта и гражданства Израиля, после того как вскроются факты преступления.

Даже совершение преступления туристом на территории Израиля до того, как он подал просьбу на репатриацию, может рассматриваться как «уголовное прошлое, могущее создать угрозу для общественного спокойствия», и лишить его права на получение израильского гражданства.

Наибольшую сложность представляет определение понятия «могущее создать угрозу для общественного спокойствия». Из анализа судебной практики вытекает, что уклонение от следствия и суда в виде нарушения приказа (подписки) о невыезде, домашнем аресте и, разумеется, побег из-под стражи всегда считаются в Израиле поведением, свидетельствующим об опасности потенциального репатрианта.

Неоднократность совершения одного и того же умышленного преступления также рассматривается в пользу «уголовного прошлого, могущего создать угрозу общественному спокойствию».

Насильственные преступления, если они совершены умышлено, также рассматриваются в пользу опасности лица.

К срокам, прошедшим с момента совершения преступления или отбытия наказания претендентом на израильское гражданство, подход также индивидуальный.

При возникновении сомнений консул, региональное отделение МВД в Израиле или министр МВД вправе потребовать представить справки об отсутствии/наличии уголовного прошлого, копии вынесенных приговоров и справки об освобождении. Да и сам претендент заинтересован опровергнуть предположение об его опасности для общественного спокойствия в Израиле.

Решения консула об отказе в предоставлении репатриантской визы, а также отказ в изменении статуса туриста на статус репатрианта обжалуются министру МВД, а затем в суд. Решения об аннулировании репатриантской визы, статуса репатрианта, лишении израильского гражданства и депортации обжалуются в судебные органы.