Гражданское законодательство Израиля и, в частности, Закон Израиля о договорах (общая часть), 1973 г. не содержит норм, регулирующих порядок подписания и действия соглашений, предшествующих договору. В практике получило распространение подписание предварительных соглашений, именуемых «зихрон дварим». Цель подобных предварительных соглашений заключается в том, что сторонам необходимо на короткий промежуток времени формализовать свои права и обязанности до момента составления и подписания основного и полного соглашения — договора. В частности, сложилась практика подписания соглашений, предшествующих договору, в случае договоров купли-продажи недвижимости. В данных соглашениях стороны определяют свои обязательства по будущему договору, в частности, сроки заключения договора, цена объекта недвижимости, ответственность сторон при неисполнении данного соглашения.

Законом не предусмотрено подписание никаких иных документов, кроме самого договора. Как правило, переговоры о заключении договора ведутся в устной форме и основаны на взаимном доверии сторон. С точки зрения обязательственного права, только договор, подписанный сторонами, создает обязательства, а соглашения, предшествующие договору («зихрон дварим»), рассматриваются как возможный, но не обязательный, элемент переговоров о заключении договоров. Вместе с тем, в ряде случаев возникают ситуации, когда срок, указанный в предварительном соглашении для подписания договора наступает, а договор не заключен. В этом случае, стороны, или одна из сторон, рассматривает предварительное соглашение в качестве договора и, исходя из него, предъявляет требования другой стороне.

Вместе с тем, ввиду того, что данное соглашение содержит существенные обязательства сторон, оно рассматривается как документ, обязывающий стороны и влекующий гражданско-правовую ответственность за неисполнение. Так, например, на основании соглашения, предшествующего договору, возможно сделать предупредительную запись в Агентстве по регистрации недвижимости (ТАБУ), которая должна гарантировать права покупателя по предстоящему договору купли-продажи.

В отношении данных соглашений, а именно, в отношении обязательств которых возникают вследствии их подписания, существует обширная судебная практика. В настоящее время наиболее общепринятой считается позиция, что соглашение, предшествующее договору, не является договором и, следовательно, на него не распространяются, в безусловном порядке, нормы законодательства Израиля о договорах. Основанием для признания судом предварительного соглашения в качестве договора является его содержательность и достаточность в части прав и обязанностей сторон.