Получение права на ношение оружия в Израиле

для печати

В свете последних событий вопрос получения лицензии на ношение оружия, к сожалению, стал особенно актуален. Как адвокат, специализирующийся на правовых аспектах, связанных с безопасностью, я сталкиваюсь с множеством вопросов по этой теме. В данной статье мы попытаемся осветить наиболее часто задаваемые вопросы, чтобы помочь лучше разобраться в правовых нюансах, связанных с получением лицензии на личное оружие.

Во-первых, следует отметить, что израильское законодательство в этом вопросе сильно отличается от того же американского, где ношение оружия является базовым правом каждого гражданина. В Израиле получить разрешение может далеко не каждый: требуется соответствовать ряду критериев, иметь основания для получения оружия, а также пройти необходимые проверки. Во-вторых, в отличие от США, где можно приобрести буквально любое неавтоматическое оружие, в Израиле гражданская лицензия, как правило, даёт право ношения короткоствольного оружия (пистолета) и ограниченного количества патронов к нему.

Следует уточнить, что лицензия на оружие, выдаваемая Министерством Национальной Безопасности, может быть «прати» (личной лицензией) и «иргуни» (лицензией для организаций). Второй случай мы в данной статье рассматривать не будем, поскольку при получении «ришайон игруни» (лицензии от организации) вся бюрократия лежит на плечах работодателя. А нас интересуют нюансы получения личного оружия, где документы приходится собирать и подавать самому. Не будем мы также рассматривать нюансы получение лицензий на охотничье, пневматическое или спортивное оружие – данный вопрос не столь актуален.

Кто может получить лицензию на ношение личного оружия?

Стоит отметить положительную тенденцию — критерии для получения лицензии становятся более гибкими, и сейчас получить её намного легче, чем это было, например, 10 лет назад. Тогда личное гражданское оружие не могли получить даже офицер израильской армии до достижения звания капитана или солдат боевых войск. Сейчас требования стали намного мягче, кроме того, упростили процесс подачи заявок в Министерство Национальной Безопасности.
Подать заявку, к слову, можно здесь — через сайт Министерства: www.gov.il/he/service/issue_firearms_license_to_a_private_individual

Итак, каковы же требования к желающему получить право на личное гражданское оружие:

• Быть гражданином или постоянным жителем, непрерывно проживающим в Израиле в течение трех лет до подачи прошения (допускается исключение из правила, если речь идёт о новых репатриантах в возрасте от 27 лет, получивших разрешение от полиции).
• Быть в возрасте как минимум 21 год – для тех, кто закончил военную или альтернативную службу. Допускается частичное прохождение службы для тех, кто просит право на ношение оружия на основании проживания, учебы или работы в населенных пунктах, предполагающих право на ношение оружия.
• Быть в возрасте как минимум 27 лет – для не служивших граждан.
• Быть в возрасте как минимум 45 лет – для постоянных жителей Израиля, не являющихся гражданами и не проходивших службу.
• Знать иврит на уровне достаточном, чтобы понять правила и инструкции, касающиеся владения оружием.
• Соответствовать по состоянию здоровья.
• Пройти необходимую подготовку в рамках получения лицензии на ношение оружия.

При соответствии вышеперечисленным требованиям необходимо иметь также основание для получения оружия. Вот самые распространенные из оснований:

• Проживание, работа или учёба в населенных пунктах, предполагающих право на ношение оружия. Как правило, речь идет о приграничных районах, городах и поселениях, близких к Газе, Иудее и Самарии или северной границе.
• Служба в силах безопасности (этот пункт включает не только действующих, но и бывших военнослужащих): солдаты боевых подразделений, солдаты с боевой подготовкой («роваи») 07 и выше, офицеры в звании лейтенанта и выше, прапорщики в звании «расар» и выше.
• Служба или волонтерская деятельность в полиции: действующие или бывшие полицейские, отслужившие не менее двух лет; действующие волонтеры, имеющие справку из полиции.
• Действующие волонтеры спасательных служб («МАДА», «ЗАКА», «Ихуд Ацала») со стажем не менее одного года.
• Получившие специальную подготовку в виде курсов охранников в Управлении Аэропортов, Министерстве Безопасности, Кнессете, ШАБАК. А также охранники в лицензированных полицией организациях, завершившие курсы охраны «алеф» или «бет».
• Действующие инструкторы по стрельбе с соответствующей лицензией, занятые по специальности.
• Работники пожарной охраны со стажем не менее двух лет.
• Охотники с действующей охотничьей лицензией.
• Спортсмены, занимающиеся спортивной стрельбой.
• Представители некоторых других профессий и должностей, предполагающих право на ношение оружия: ответственные по вопросам безопасности, фермеры, ветеринары, гиды, а также перевозчики, занимающиеся транспортировкой взрывчатых веществ.

Если у вас возникают закономерные вопросы, например, «а даёт ли проживание в моём населенном пункте право на ношение оружия», то можно воспользоваться «калькулятором» на сайте Министерства Национальной Безопасности, где, заполнив необходимую информацию, можно получить предварительный ответ, есть ли у вас право на получение разрешения. Ссылка на «калькулятор»:
https://www.gov.il/apps/mops/firearm_license_calculator/

Подача документов и процесс рассмотрения прошения

Прошение подаётся в электронном виде, ссылку на страницу подачи прошения мы оставляли выше. Необходимо приложить декларацию о состоянии здоровья, заверенную семейным врачом, копию удостоверения личности со вкладышем, справку об армейской или альтернативной службе (или же справку об освобождении от службы), а также справки и документы, подтверждающие наличие оснований для ношения оружия.

После подачи прошения оно проверяется полицией. Следует знать: если против вас когда-либо было открыто дело в полиции (причем не важно, насколько данное дело было серьезным), даже если оно было закрыто на начальных этапах следствия до подачи обвинения, но об этом осталась запись, то с большой вероятностью полиция подаст протест, что автоматически приведёт к отказу.

Поэтому если у вас есть записи в уголовном или полицейском реестре, то перед подачей прошения имеет смысл эти записи «удалить». С нашей статьёй об удалении записей вы можете ознакомиться здесь:
https://pravo.israelinfo.co.il/articles/ugp/3943

Если все документы в порядке, кандидат соответствует критериям, имеются основании на получение лицензии, и просьба прошла проверку в полиции, то назначается интервью. После успешного прохождения интервью выдается «ишур мутнэ» — условное разрешение, позволяющее пройти обучение в тире и приобрести оружие. После прохождения обучения, приобретения оружия и оплаты пошлин, выдается сначала временная, а затем и постоянная лицензия.

Отказ в удовлетворении прошения и подача апелляции

При отказе в выдаче лицензии можно подать апелляции – сначала внутреннюю Уполномоченному при Министерстве, а при отказе Уполномоченного – и апелляцию в суд. Причинами отказа могут стать, кроме уже упомянутого протеста полиции – несоответствие личным критериям или основаниям. Или же причины, связанные с состоянием здоровья.

Как уже было сказано выше, на фоне сложной ситуации в сфере безопасности, требования смягчились, чтобы расширить доступ к оружию для граждан, нуждающихся в дополнительных мерах самообороны. Однако, несмотря на более гибкие правила, государственные органы продолжают акцентировать внимание на необходимости жёсткого контроля и проверки владельцев оружия, чтобы минимизировать риски и избежать возможных злоупотреблений. Из-за этого в случаях, где присутствует какая-либо неоднозначность или возможна трактовка, ситуация, как правило, трактуется не в пользу желающего получить лицензию. Помимо этого, в настоящий момент прошения подаются в астрономических количествах, что взваливает колоссальную нагрузку на служащих, занимающихся рассмотрением.

Данные факторы увеличивают число так называемых спорных решений, в случае которых и может помочь апелляция. С подготовкой и подачей апелляции, будь то внутренняя апелляция или апелляция в судебные органы, может помочь адвокат, что существенно увеличит её шансы. Например, встречаются случаи отказа из-за медицинских проблем, даже если эти проблемы, казалось бы, не имеют прямого отношения к вопросу владения оружием. В этом случае адвокат может направить клиента к врачу-эксперту и на основании экспертного заключения подготовить апелляцию о том, что данные диагнозы не несут в себе опасности и не мешают владеть оружием.

В заключение

Процесс получения лицензии на ношение оружия в Израиле требует внимательного соблюдения всех правовых требований и подачи корректной документации. В случае возникновения спорных ситуаций или бюрократических сложностей, всегда можно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся в данной сфере. Специалист, знакомый с вопросами безопасности и процедурой лицензирования, сможет обеспечить профессиональное сопровождение, разъяснить правовые нюансы и помочь в отстаивании ваших интересов.

Адвокат Максим Коштерек

Лицензия № 77386
г. Ашдод/г. Тель-Авив, ул. Дерех Менахем Бэгин 82; Телефон: 0545-435557 (для русскоязычных клиентов)
тел: 054-5435557.

Заметили ошибку в тексте? Выделите текст мышью и нажмите Ctrl+Enter

Сопровождающий и разрешение родителя при выезде ребенка

09.10.2023 Правила оформления разрешения родителя на выезд ребенка за границу и требования к сопровождающему

Ступро и обещания адвокатов

28.09.2023 Будучи потенциальным репатриантом или просто человеком, которому надо привезти партнера в Израиль, Вы начинаете изучать, что такое СТУПРО. На вашем месте я бы очень опасалась адвокатов, обещающих 100%-ый успех дела.

Адвокат Олеся Мошкович рассказывает о том, что делать, если вас депортируют

08.06.2023 Девушка выложила фото в Инстаграм – не прошло и часа, как ее задержали с целью депортации.

Архив ответов «Административное право»

Задайте свой вопрос на консультации он-лайн по теме «Административное право»