Эмиграция и запись в реестре уголовного прошлого.

№1799 05.02.03 для печати отправить другу в избранное закладки ссылка

Вопрос

Если я заполняю в полиции форму об отсутствии криминального прошлого для посольства по причине эмиграции, то какую конкретную информацию включает в себя ответ, который получает посольство из Иерусалима.

Ответ

Мы живем в мире глобализации, когда родиться и умереть в одной и той же стране уже перестало быть нормой – либо потому, что страна перестала существовать, либо из-за того, что сегодня каждый выбирает себе ту страну проживания, которая больше всего ему подходит.

Однако право выбора не является безграничным – большинство стран хотят видеть в качестве своих новых граждан людей здоровых, образованных, молодых. Они также хотят, чтобы эмигранты не были преступниками. Об этом аспекте эмиграции наш сегодняшний рассказ.

Кому из нас не доводилось совершать ошибок по молодости – кто-то плохо учился, кто-то предпочитал развлечения работе, один дрался, другой баловался «легкими» наркотиками, третий уходил в самоволку из армии. К сожалению оказывается, что некоторые ошибки молодости могут весьма существенно попортить кровь через многие годы после их совершения.

Ко мне нередко обращаются люди, уже многие годы живущие вне Израиля, у которых подошел срок получения гражданства в стране проживания, которые с ужасом узнают, что последней помехой на пути получения вожделенного статуса становится такая вот ошибка молодости.

Дело в том, что практически все, кто когда-либо имел дело с полицией или с судом, имеет запись об этом в реестре уголовного прошлого. Реестр этот ведется в силу закона, название которого очень трудно переводимо, и которое звучит примерно так: «Закон о реестре регистрации уголовного прошлого и о возвращении на путь истинный». На основании этого закона израильская полиция ведет реестр практически всех уголовных правонарушений (за исключением самых незначительных), рассматриваемых израильскими судами. Реестр является закрытым, то есть содержащаяся в нем информация не является достоянием гласности, но некоторые функционеры имеют право на ознакомление с его содержанием. Наиболее полный доступ к реестру имеют органы правопорядка — полиция и прокуратура, а также службы безопасности. Однако кроме них реестр открыт также для других государственных инстанций — так, определенные законы уполномочивают различные инстанции принимать во внимание уголовное прошлое просителя, и для этого ознакомляться с реестром. Так например, уголовное прошлое может помешать человеку получить лицензию адвоката, аудитора или врача, усыновить ребенка из-за границы, быть назначенным управляющим финансовыми фондами, работать водителем при перевозке экспортно-импортных грузов, быть пожарным, гидом, водителем такси, моряком, и так далее, или получить разрешение на ношение оружия.

Однако и за границей реестр уголовного прошлого продолжает преследовать тех, кто подозревался в нарушении закона – дело в том, что большинство стран требуют от претендентов на получение гражданства предоставить справку из страны исхода об отсутствии уголовного прошлого, отказывая в противном случае в предоставлении гражданства, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Является ли данная проблема неразрешимой – далеко не обязательно. Способ решения зависит от вида записи в реестре уголовного прошлого. Если речь идет о полицейском расследовании, которое пока не закончено, то есть о так называемом «открытом деле», то следует подать прошение о его закрытии, мотивируя это обычно давностью лет и отсутствием общественного интереса. Если дело будет переведено в разряд закрытых, то информация о нем не будет предоставлена консульству, и проситель сможет получить справку об отсутствии уголовного прошлого.

Совершенно иным образом следует действовать, если речь идет о деле, которое велось в уголовном суде (например, дело о драке или о насилии в семье) или в военном трибунале (чаще всего дело о дезертирстве или употреблении наркотиков). В этом случае следует обратиться к Президенту Израиля с прошением об амнистии.

У бывшего советского человека слово «амнистия» ассоциируется в основном с «Холодным летом пятьдесят третьего» или с посмертной реабилитацией. В Израиле, когда говорят об амнистии, сразу вспоминают нашумевшее «дело автобуса трехсотого маршрута». Параграф 11 (б) Основного закона о президенте государства наделяет президента полномочиями амнистировать правонарушителей и смягчать установленную судебной инстанцией меру наказания путем ее уменьшения или изменения.

Параграф 18 Закона о реестре регистрации уголовного прошлого и о возвращении на путь истинный наделяет Президента полномочиями закрывать доступ к реестру, то есть как бы «списывать» гражданам совершенные правонарушения. Особенно часто президент пользуется этими полномочиями в отношении граждан, совершивших в свою бытность солдатами правонарушение, за которое они скорее всего не были бы отданы под суд вне армии, например за халатное обращение с оружием или за одноразовое употребление наркотиков, однако и касательно других категорий граждан Президент нередко пользуется своими полномочиями и закрывает доступ к реестру.

Таким образом, можно подвести итог — Президент вправе не только сокращать срок тюремного заключения, к которому был приговорен правонарушитель (хотя это, безусловно, самая осязаемая амнистия), но и изымать информацию о совершении правонарушений из реестра уголовного прошлого, и, таким образом, открывать перед правонарушителями двери, которые иначе были бы закрыты перед ними – в том числе двери других стран.

Подпишитесь на рассылку Израильского права и получайте новые юридические вопросы и ответы на электронную почту.

---

Поиск на сайте

Новые ответы в разделе

№95281

МВД Израиля отказал в визе нашему ребёнку. Что делать?

№95051

Каковы правила получения гражданства «тошав кева» при браке с гражданином Израиля?

№94911

Как оформить справку об отъезде из Израиля на постоянное место жительства в Россию?

№94763

Через какое время я могу потерять статус «жителя Израиля»?

№94713

Полагается ли мне «теудат зеут» со сроком действия 10 лет?

Архив ответов «Вопросы гражданства»

Вернуться назад Появились вопросы?

Задайте свой вопрос на консультации он-лайн по теме «Вопросы гражданства»