Израиль на ладони

Израильское право

На сайте 51632 документов по израильскому праву и законам
Новости права

«Длинные руки Кремля» тянутся к банковским счетам израильтян?

19.08.17 для печати отправить другу в избранное закладки ссылка


В последние месяцы в русскоязычных израильских интернет-сообществах распространяются панические слухи о переменах в российском законодательстве, которые превращают в преступников всех живущих в Израиле обладателей российского гражданства и даже угрожают им конфискацией кровно заработанных средств, хранящихся в израильских банках.


Панику усиливают российские и израильские русскоязычные СМИ. Не далее как в июле адвокат Эли Гервиц в программе Михаила Джагинова на канале «Вести — Ynet» сообщил изумленной аудитории, что с некоторых пор все израильтяне, сохранившие российское гражданство, являются «валютными резидентами» РФ, если им случалось хотя бы раз за последний год посещать Россию, и в качестве таковых все обязаны ежегодно слать в налоговые органы РФ отчеты о движении средств на своих израильских банковских счетах. Тем, кто этого не сделает, грозит конфискация 75-100% «незаконных» денежных средств, — авторитетно заявил адвокат Гервиц. Тем, кто продолжал сомневаться в способности российских налоговиков наложить лапу на деньги израильтян, юрист сообщил, что с 2018 года Россия начнет автоматически получать от израильских банков информацию о счетах всех обладателей российских паспортов.


Эти сведения бурно распространяются и обсуждаются в многочисленных сетевых сообществах. Некоторые участники уже готовятся «сдаваться» российским налоговым властям, другие советуют дважды соотечественникам никогда не появляться в России, чтобы, упаси Господь, не стать ее «валютным резидентом». Особенно сильно паникуют недавние репатрианты из последней, «путинской», волны алии, убежденные в злокозненном могуществе исторической родины.


Проверив информацию относительно «валютного резидентства» по первоисточникам, редакция NEWS.israelinfo.co.il выяснила, что в действующем российском законодательстве это понятие сформулировано, по обыкновению, весьма расплывчато и не вполне логично. Однако Закон о валютном регулировании и валютном контроле не содержит ни одного намека на необходимость «непрерывного стажа» проживания за границей и ничего не говорит о том, что пересечение государственной границы РФ жителем другого государства автоматически превращает обладателя российского паспорта в «валютного резидента».


Закон гласит, что гражданин России перестает быть ее «валютным резидентом» и освобождается от ограничений, налагаемых на постоянных жителей России, спустя год после получения им постоянного или даже временного вида на жительство в иностранном государстве. В комментарии к закону разъясняется, что «речь идет не о продолжительности проживания гражданина РФ в иностранном государстве, а о факте наличия у него статуса постоянного жителя такого государства». Этим «валютное резидентство» отличается от налогового, которое зависит от сроков фактического нахождения гражданина РФ на ее территории.


Буквальная трактовка закона означает, что гражданин России освобождается от российских ограничений на валютные операции, включая обязанность информировать налоговые органы о своих счетах в иностранных банках, спустя год после получения гражданства Израиля даже в том случае, если он возвращается жить в Россию и становится налоговым резидентом РФ. В этой формулировке содержится внутренняя нелогичность, она вполне может служить (и наверняка служит) «лазейкой» для вывода капиталов из России и увода денег от налогов. Поэтому Федеральная налоговая служба РФ в 2016 году решила дать закону свою произвольную трактовку, резко сужающую для граждан РФ возможности приобретения статуса «валютного нерезидента».


Три письма-разъяснения, выпущенные в 2016 году действительным государственным советником 2 класса А.Л. Оверченко в ответ на «обращения граждан», и стали основанием для глобальной паники в среде живущих за границей обладателей российских паспортов. Отказываясь дать ответ на конкретные вопросы граждан об их собственном статусе («резидента» или «нерезидента» РФ с точки зрения валютного законодательства), чиновник ФНС сообщал, что «по мнению» его ведомства, «статус нерезидента для российских граждан начинает действовать для лиц, постоянно проживающих в иностранном государстве — после одного года, исчисляемого с момента, как он получил право на постоянное проживание в иностранном государстве, подтвержденное документом уполномоченного государственного органа соответствующего иностранного государства, в том числе видом на жительство, при условии, что период фактического пребывания таких граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации не прерывался».


Эта туманная оговорка о «непрерывном периоде фактического пребывания», отсутствующая в российских законах и подзаконных актах, была истолкована в самом угрожающем смысле: ступил на территорию РФ — превратился в «валютного резидента» и обязан тут же отчитаться перед российскими налоговиками о своем счете в банке «Апоалим» под угрозой конфискации всех трудовых сбережений.


Более внимательные юристы обратили внимание, что господин Оверченко, как законопослушный чиновник, особо оговорил, что его письма не являются нормативно-правовыми актами, «носят информационный характер» и «не препятствуют резидентам (нерезидентам) руководствоваться нормами валютного законодательства Российской Федерации в понимании, отличающемся от положений настоящего письма». Другими словами, действуя вразрез с «мнением» ФНС, живущий в Израиле обладатель российского паспорта отнюдь не нарушает российский закон, и никакие кары ему не грозят.


Более обоснованные страхи связаны с поправками в Закон о валютном регулировании, которые минфин РФ собирается принять и ввести в действие с 1 января 2018 года. Согласно этим поправкам, любой гражданин России, где бы он ни жил, и какие бы иностранные паспорта ни имел, пожизненно остается «валютным резидентом».


Однако обязанность декларирования счетов в заграничных банках минфин собирается распространить лишь на тех, кто большую часть года (более 183 дней в году) живет на территории России, т.е. является налоговым резидентом РФ и обязан платить налоги в российский бюджет. Это выглядит более логично, нежели нынешняя ситуация. Проблема лишь в том, что статус «валютного резидента» РФ налагает на человека, помимо обязанности декларировать счета, и множество других ограничений, а в законопроекте минфина предлагается еще и обязать российские банки ограничить переводы денег своих клиентов за границу и выполнять такие переводы лишь в том случае, если владелец счета подал отчет о своих иностранных счетах российским налоговикам. Учитывая внутреннюю противоречивость российских законов и хроническую неразбериху в учреждениях, эта норма (в случае принятия поправки) может создать реальные трудности, например, для пожилых израильтян, получающих российские пенсии.


Что касается опасений, что ваш израильский банк с 2018 года вдруг начнет доносить на вас в российскую налоговую инспекцию, об этом лучше поговорить с самим банком. Российские эксперты считают такой сценарий крайне маловероятным.


В иллюстрации использовано фото Oleg

Pravo.Israelinfo.co.il — Израильское право и законодательство

Подпишитесь на рассылку Израильского права и получайте ленту последних новостей по израильскому законодательству, судебным процессам, новым постановлениям израильского правительства, криминала на электронную почту.


Выделите орфографическую ошибку мышью и нажмите Ctrl+Enter Заметили ошибку в тексте? Выделите текст мышью и нажмите Ctrl+Enter

Другие новости

Суд утвердил сделку: Стас Мисежников отправится в тюрьму на 15 месяцев

21.11.17Тель-авивский мировой суд утвердил сделку между прокуратурой и бывшим министром туризма и депутатом Кнессета от НДИ Стасом Мисежниковым.

Почти половина убийств израильтянок совершены мужьями и родственниками

21.11.17Почти половина женщин, убитых в 2013-2016 гг. стали жертвами насилия в семье — мужей или родственников. Таков вывод опубликованного сегодня исследования, проведенного информационно-исследовательским отделом Кнессета.

Судья Давид Розен признал «крайне подозрительными» действия прокуратуры

20.11.17Комиссар по надзору за прокуратурой, отставной судья Давид Розен признал «крайне подозрительными» действия бывшего прокурора Тель-авивского округа Рут Давид, молниеносно закрывшей уголовное дело о коррупции в налоговом управлении вопреки рекомендациям полиции.

Русскоязычный бездомный сознался в убийстве и был отпущен

20.11.1725 октября СМИ сообщили, что тело женщины старше 50 лет по имени Лариса было найдено в заброшенном доме в Бат-Яме, в ходе расследования были задержаны двое подозреваемых.

Блокирование припаркованного автомобиля станет уголовным преступлением

20.11.17Кнессет принял в первом чтении законопроект, объявляющий уголовным преступлением парковку, при которой перекрывается выезд другому припаркованному автомобилю — как на общественной, так и на частной автостоянке.


Вернуться назад

Появились вопросы?

Задайте свой вопрос на консультации он-лайн