Накануне праздников опубликован набросок правительственного законопроекта о расширении полномочий раввинатских судов, подготовленный министром юстиции Аелет Шакед по согласованию с партией ШАС в качестве альтернативы частному законопроекту партии «Еврейство Торы», одобренному в предварительном чтении в марте.


С 1953 года израильский закон позволял раввинатским судам заниматься исключительно делами о браках и разводах, но не гражданскими имущественными спорами. Невзирая на это, раввины разрешали и имущественные конфликты, выступая в роли арбитражной инстанции, — до тех пор, пока БАГАЦ в 2006 году не признал эту практику незаконной.


Законопроект Шакед распространяет их юрисдикцию на гражданские конфликты и дает раввинатским судам все сопутствующие полномочия — вызывать свидетелей, накладывать аресты на имущество, применять санкции за неуважение к суду, закрывать выезд из страны.


Частный законопроект «Еврейства Торы» предлагал разрешить раввинатским судам вернуть себе арбитражные функции — и предоставить аналогичные полномочия также шариатским и друзским религиозным судам. Правительство решило пойти дальше и предоставить раввинам не только полномочия арбитров, но и все полномочия полноценной судебной инстанции при разрешении гражданских споров, которых у них никогда не было, — зато о шариатских и друзских судах законопроект не упоминает.


В преамбуле к законопроекту говорится, что он «усилит развитие еврейского права и даст достойное выражение уникальности Государства Израиль как еврейского и демократического государства».


Согласно новому закону, раввинатские суды смогут разбирать гражданские споры только с согласия обеих сторон и обязаны в своих решениях учитывать государственные законы, запрещающие дискриминацию женщин, гарантирующие права инвалидов и наемных работников.


В разделе «влияние законопроекта на государственный бюджет» говорится, что он «снизит нагрузку на гражданские суды» и при этом обойдется совсем недорого:


«Арбитражные дела, разбиравшиеся до 2006 года в раввинатских судах, составляли всего 1% от общего массива гражданских дел. В 2017 году добавлены четыре штатные ставки раввинов-судей, в 2018 году будут добавлены еще четыре. Для исполнения законопроекта нужны дополнительно две полные и одна-две частичные ставки даянов».


В комментариях для «Гаарец» представители раввинатских судов заверяют, что расширение их полномочий ни в коей мере не повредит соблюдению принципов равноправия и не ухудшит положения женщин. Депутат Мейрав Михаэли («Сионистский лагерь») возражает, что суды, состоящие исключительно из мужчин и не признающие женщин равными себе, вне всякого сомнения, усиливают гендерную дискриминацию в Государстве Израиль.