Родители, как правило, являются естественными и законными опекунами своих несовершеннолетних детей, и на них ложится обязанность заботиться об их потребностях. Опекунство включает в себя обязанность заботиться о потребностях несовершеннолетнего ребенка, в том числе его воспитании, обучении. Опекунство предоставляет право содержать ребенка и определять место его проживания.

Указывается, что, когда родители не приходят к согласию, с кем из них будет жить ребенок, они имеют право обратиться в суд, и суд примет решение по этому вопросу, все это – в интересах несовершеннолетнего ребенка. В ходе бракоразводного процесса один родитель реализует свое право быть родителем, содержащим ребенка, то есть родителем, с которым живет несовершеннолетний ребенок, а второй родитель реализует свое право растить ребенка в рамках «урегулирования встреч», то есть в рамках посещений.

Содержание ребенка дошкольного возраста – это один из вопросов, которые должен взвесить суд при решении вопроса о проживании детей, и речь не идет об исключительном соображении. В законе о дееспособности имеется пункт, раскрывающий, что означает содержание ребенка дошкольного возраста. Этот пункт устанавливает, что в случае, если нет особых причин, суд распорядится, что дети до 6 лет будут у мамы. Но и это содержание может быть опровергнуто.

Против такого содержания выступают многие, утверждающие, что надо вывести содержание за рамки закона, поскольку оно не соответствует духу времени, закон был установлен на другом социальном фоне, когда в прошлом женщины не выходили на рынок труда и сосредотачивались на воспитании детей; а сегодняшняя реальность отличается по самой сути с точки зрения трудовой и социальной структуры. Поэтому нежелательно заранее определять, что дети до 6 лет будут жить с мамой, надо проверить связь и участие родителей в соответствие с обстоятельствами каждого конкретного дела. Кроме того, надо определить позицию по поводу положения, при котором один родитель получает право проживания с ребенком, и создается ситуация, при которой дети видят родителя, не получившего права проживания с ними, раз или два в неделю, и, таким образом, дети растут без образа активного отца, существенного в их жизни.

Из-за многочисленных возражений по поводу содержания ребенка дошкольного возраста создана комиссия Шнит для проверки возможности изменения или аннулирования содержания ребенка дошкольного возраста. 27/12/11 комиссия представила свои рекомендации, в рамках которых она рекомендовала аннулировать содержание ребенка дошкольного возраста, а также рекомендовала заменить содержание ребенка дошкольного возраста на совместную ответственность родителей. Спустя два месяца, в феврале 2012, в Кнессет был подан законопроект члена Кнессета Элиезера Зандберга об аннулировании содержания ребенка дошкольного возраста, но до сегодняшнего дня этот законопроект остался законопроектом и не привел к каким-либо изменениям.

Первые ростки рекомендаций комиссии Шнит можно увидеть у судьи Йеорама Шакеда, который объявил судебное решение (от 09.02.12). В судебном решении судьи Йеорама Шакеда дано четкое распоряжение, в котором судья полностью проигнорировал содержание ребенка.

Судья указал в своем решении, что реальность, в которой функционирует израильская семья в двухтысячные годы, уже не соответствует реальности, в рамках которой была сформирована доктрина содержания ребенка дошкольного возраста. Судья также порекомендовал оставить в стороне предубеждения и настроения и указал, что следует сконцентрироваться на одном единственном вопросе – интерес несовершеннолетнего ребенка. В интересах ли ребенка будет оставаться жить с матерью – или с отцом, или, возможно, в его интересах быть на совместном содержании у обоих родителей. В конце концов, судья постановил, что ребенок будет проживать с матерью, учитывая факт, что мать является фактически доминантным родителем и что девочка привыкла жить у матери.

Мы с нетерпением ожидаем развития данного вопроса и будем смотреть, как суды будут фактически выполнять рекомендации комиссии Шнит, которые пока привели только к законопроекту.