Алименты

для печати

В израильском законодательстве предусмотрено три вида алиментных обязательств — алименты на жену, алименты на детей, алименты на других родственников.

Далее будут подробно рассмотрены каждый из видов, но вначале хотелось бы рассказать в общем об иске на взыскание алиментов.

Иск об алиментах не отличается от любого другого иска в том, что истец должен доказать факты, изложенные в исковом заявлении. Поскольку основной целью и смыслом алиментов является обеспечение нужд и расходов первой необходимости истца, он должен достоверно и точно доказать эти нужды и расходы. Суд, как правило, негодует, если ему приходится заниматься примерной оценкой и «гаданием», и истец, который не позаботился о доказывании точных сумм его расходов, рискует проиграть дело.

К исковому заявлению должна прилагаться письменная декларация, составленная на специальном бланке, в которой указывается его данные, основанные доходы и расходы. К декларации должны прилагаться документы, подтверждающие изложенное в ней, например, справка о доходах за последние 12 месяцев. Декларация является основанием информации, передаваемой в суд, и ее значение таково, что если истец не приложил декларацию к исковому заявлению или не изложил ней те или иные данные, суд может не разрешить ему в ходе процесса приводить в доказательство факты, не подтвержденные декларацией.

Истец должен привести также известные ему данные о доходах и имуществе ответчика. В некоторых случаях такие данные не могут быть известны истцу лично, и тогда он должен заявит о них как о «достоверно известных ему сведениях». Например, жена слышала от ее с мужем общего знакомого, что у мужа имеется отдельный счет в банке в другом городе. Несмотря на то, что достоверных доказательств у нее нет, жена должна отметить эти данные в декларации и указать источник сведений.

На основании данных, указанных в исковом заявлении о взыскании алиментов и прилагающихся к ним документах, а также на основании данных, которые представляет ответчик в защитном письме, судья устанавливает размер алиментов. Судья не ограничен рамками закона и решает вопрос о размере алиментов исключительно по своему усмотрению. На мнение суда по вопросу определения суммы алиментов влияет размер доходов и расходов истца и ответчика, их уровень жизни, возможность ответчика заработать, его профессия и множество других факторов. Суду предоставлены широкие возможности по определению суммы алиментных обязательств, и даже если не предоставлены точные и достоверные доказательства, судья устанавливает сумму, исходя из своего жизненного опыта.

Это позволяет суду установить размер алиментов, даже если ответчик пытается скрыть свои доходы. Когда нет возможности установить точную и однозначную сумму, суд может определить минимальную приемлемую сумму.

Схематично порядок определения суммы алиментов на детей можно обрисовать следующим образом. Судья определяет примерную сумму, необходимую на содержание ребенка, исходя и существующего экономического положения в обществе в целом, а также принимая во внимание уровень жизни ребенка до развода родителей. Затем эта сумма условно делится на две части, поскольку, согласно закону, оба родителя обязаны нести расходы по содержанию детей. Затем родителю, с которым дети не проживают, присуждается выплата его части алиментов.

Как видно из вышесказанного, суд, как правило, определяет конкретную сумму алиментов, а не проценты от доходов. Тем не менее, эта сумма привязана к коэффициенту инфляции и изменяется вместе с ним.

Суд может предпринять некоторые предварительные меры до окончательного вынесения решения по делу об алиментах, к числу таких мер относится назначение временных алиментов. Целью назначения временных алиментов является обеспечение самых необходимых нужд ребенка или жены (или их обоих) до принятия решения по делу, которое может длиться месяцы и годы.

В 1986 году были внесены изменения в Правила гражданского судопроизводства, которые создали «быстрый путь» к назначению временных алиментов. Истец (истица) должен подать специальную просьбу в суд о назначении временных алиментов, эту просьбу он должен, разумеется, аргументировать и приложить к ней все возможные документы, доказывающие необходимость в скорейшем назначении алиментов.

Истец может подать просьбу о назначении временных алиментов только после того, как ответчиком подано защитное заявление (ктав агана). После того как подана просьба о назначении временных алиментов, ответчик обязан в течение десяти дней отреагировать также и на просьбу, и не просто ответить, а приложить к своему ответу все возможные доказательства.

Для ускорения процесса назначения временных алиментов допускается отступление от общих правил, и разрешается подавать просьбу о назначении временных алиментов, а также ответ на эту просьбу без приложения письменных деклараций. Следует заметить, что в некоторых судах по семейным делам укоренился обычай, позволяющий подавать просьбу о назначении временных алиментов даже до подачи ответчиком защитного заявления.

Суд вправе назначить временные алименты на основании только лишь искового заявления, защитного заявления, просьбы о назначении временных алиментов и ответа на нее, без исследования дополнительных доказательств. Для назначения временных алиментов суд вправе не приглашать стороны и не проводить вообще служебного заседания. Если все же суд находит необходимым провести судебное заседание и заслушать стороны, он обязан назначить дату как можно скорее и не позднее тридцати дней со дня получения от ответчика ответа на просьбу о назначении временных алиментов.

Если суд пришел к выводу, что назначение временных алиментов является необходимым при имеющихся обстоятельствах, он выносит специальный указ (цав) о временных алиментах. Такой указ действует до момента вынесения окончательного решения по делу или до вынесения судом другого решения.



Может возникнуть закономерный вопрос – а что если окончательная сумма алиментов после исследования всех обстоятельств, будет меньше суммы временных алиментов, обязан ли истец вернуть их ответчику?

В принципе, если установлено, что были назначены алименты сверх положенного, выгодоприобретатель (т.е истец по алиментам) не вправе обогатиться за счет ответчика. Но! Тем не менее, суд может постановить не возвращать «излишек» алиментов и в действительности, так оно чаще всего и происходит, потому что основная цель алиментов, как временных, так и постоянных – наилучшее обеспечение нужд недееспособных или ограниченных в возможностях членов семьи.

Соображения суда при назначении алиментов должны быть подчинены только этой цели. Верховный суд постановил, что судебный процесс по установлению алиментов не предназначен для проповедования морали тому или иному супругу, или для того, чтобы сделать из алиментов штраф для «нехорошего» супруга, поэтому судебное решение, основанное не на объективной оценке нужд и возможностей сторон, а на желании наказать провинившегося, подлежит отмене и пересмотру вышестоящей инстанцией.

В рамках дела о назначении алиментов сторона (как правило, истец) может воспользоваться различными правовыми инструментами для обеспечения иска. Наиболее популярными мерами являются арест имущества ответчика и запрет на его выезд из страны.

Для получения ордера суда о запрете на выезд из страны истец должен обратиться в суд, рассматривающий иск об алиментах, со специальной просьбой. К просьбе в обязательном порядке должна прилагаться письменная декларация истца, в которой он излагает доводы своей просьбы. Основной довод просьбы о выдаче ордера на запрет выезда из страны – это довод о том, что ответчик намеревается скрыться на длительный срок от возможных обязательств по выплате алиментов.

После того как дан ордер о запрете выезда ответчика из страны, этот ордер следует немедленно отвезти в эмиграционную полицию, которая внесет данные об ордере в свою систему информации, и ответчику будут закрытии все «выходы» – т.е. аэропорт и морские порты.

Ордер о запрете на выезд можно получить также в отношении ответчика – иностранного гражданина, но суд дает такие ордера в крайне редких случаях.

Иосиф — житель Соединенных штатов обязан судом Израиля на выплату алиментов двум несовершеннолетним детям, и когда долг по алиментам накопился, против него был выдан ордер о запрете на выезд. Иосиф подал жалобу, в которой указывает, что он житель иностранного государства, и против него не может быть выдан ордер, так как это нарушает его основное право на свободу передвижения.

Судебный прецедент по такому делу установил: несмотря на то, что ордер о запрете на выезд из страны против иностранного гражданина должен выдаваться в исключительных случаях, тем не менее, он может быть выдан в ситуации, когда выезд ответчика из страны может привести к помехам в исполнении судебного решения об алиментах на детей. Однако суд может заранее обусловить отмену ордера вложением залога со стороны ответчика.

Основной принцип судопроизводства гласит, что судебное решение является окончательным, и суд той же инстанции не вправе его пересматривать. Однако в отношении решений суда по алиментам есть небольшое отступление от этого правила. Суд может провести дополнительное слушание по делу об алиментах, если имело место значительное изменение в положении одной из сторон.

Бремя доказывания существенных изменений при этом лежит целиком и полностью на стороне, подающей просьбу о пересмотре дела. Эта сторона должна доказать положение, существовавшее на момент вынесения решения, а также подробно изложить и доказать изменения, произошедшие в этом положении.

Суд, вынесший решение по делу об алиментах, может провести новое судебное разбирательство, если пришел к выводу на основании ходатайства стороны, что имело место изменение обстоятельств, и что это изменение было значительным.

Классический пример: изменение состояния здоровья ответчика – приобретение им статуса инвалида, значительно влияют на его способность к заработку, а значит может повлечь изменение суммы алиментов в сторону уменьшения.



Однако, как показывает судебная практика, если стороны заключили соглашение о сумме алиментов на детей и включили его в договор о разводе (эскем гирушин), то даже при наступлении существенных изменений в положении одной из сторон практически невозможно изменить суммы, оговоренные в соглашении о разводе. Такое изменение допустимо в крайне исключительных случаях.

Причина и смысл данной нормы в том, что соглашение о разводе, как правило, является генеральным, то есть «одним махом» решает все спорные вопросы, могущие возникнуть у супругов при разводе. Следует поощрять супругов к заключению соглашений о разводе и придать таким соглашениям стабильное положение, ведь речь идет о разрешении конфликтов между супругами путем взаимного согласия.

Верховный суд указывает, что если не придавать соглашениям о разводе стабильности, это приведет к тому, что они потеряют свою ценность и превратятся в некий промежуточный этап до повторного обращения в суд.

Верховный суд определил, что в отличие от большинства решений суда, решение о выплате алиментов обязывает ответчика выплачивать алименты не со дня вынесения решения, а со дня подачи иска.

Если ответчик пытается уклониться от выплаты алиментов, истец может выбрать один из следующих путей.

Первый путь – взыскание долга по алиментам через службу судебных исполнителей, обычный способ взыскания долгов по любому судебному решению. Рекомендуется, если истцу точно известно место нахождения ответчика, его материальное положение, говоря простым языком – если ответчика можно найти, и есть что с него взять.

Альтернативный путь, который законодательство предоставляет истцу, не имеющему возможности разыскивать ответчика или «принуждать» его в обычном порядке к исполнению его обязательств – это обращение за получением алиментов в Учреждение социального страхования (Битуах леуми).

Для получения алиментов в Битуах леуми следует подать специальную просьбу, основанную на решении суда. Следует отметить, что Битуах леуми может выплачивать не всю сумму алиментов, а только часть, ведь смысл выплат из Битуах леуми – обеспечить минимальные потребности получателя алиментов – матери и ребенка.

Например, суд назначил отцу выплачивать 5,000 шекелей алиментов на ребенка, исходя из его возможностей и материального положения. Однако отец не спешит выполнять свои обязательства, и мать решает обратиться в Битуах леуми. Битуах леуми будет выплачивать только 1,500.

Остальную сумму алиментов можно взыскать в обычном порядке через службу судебных исполнителей.

Суммы, которые выплачивает Битуах леуми в качестве платежей по алиментам, устанавливаются внутренними правилами этой службы и изменяются время от времени. Алиментные платежи выплачиваются каждый месяц.

Ниже приведены данные о суммах платежей по алиментам в шекелях на ноябрь 2006 года:

• Женщине без детей – 817;

• Незамужней (разведенной) женщине с одним ребенком – 1,070;

• Женщине с двумя и более детей – 1,806;

• Женщине, повторно вышедшей замуж с одним ребенком – 992;

• Женщине, повторно вышедшей замуж с двумя и более детьми – 1,661.

Следует отметить, что для обращения в Службу национального страхования для получения платежей по алиментам следует иметь решение суда по семейным делам или раввинатского суда. Просьбу о выплате алиментных платежей нужно подавать в учреждение национального страхования по месту жительства получателя алиментов.



Суммы алиментных платежей, которые выплачивает служба национального страхования получателю алиментов, впоследствии она взыскивает с плательщика алиментов. Кроме того, служба национального страхования взыщет с плательщика еще проценты, коэффициент инфляции и гонорар адвоката, который она вынуждена была платить за взыскание долга с плательщика. Также, не колеблясь, служба социального страхования вычтет сумму долга плательщика из тех платежей, которые ему будут полагаться от самой службы, например, из пособия по безработице.

Если службе национального страхования удастся взыскать с должника всю сумму алиментов, назначенную судом, получателю алиментов в свою очередь будет выплачена разница. Например, суд присудил мужу алименты на сумму 3,000 шекелей, после неудачных попыток взыскать с него эти алименты, жена обратилась в службу национального страхования, в течение 3 месяцев служба страхования выплачивала ей 1,800 шекелей и предпринимала действия к взысканию алиментов с мужа. Действия по взысканию оказались удачными, и служба национального страхования обнаружила, что у мужа имеется счет в банке. На этот счет служба наложила арест и сняла сумму в размере 9,000 шекелей (сумма алиментов за три месяца). Их этой суммы служба национального страхования удержит «свои» 5,400 шекелей, а остальную сумму перечислит жене.

Следует подчеркнуть, однако, что выплата службой национального страхования алиментных платежей получателю алиментов ни в коем случае не зависит от того, взыщутся ли алименты с плательщика. Даже если службе социального страхования никогда не удастся отыскать плательщика, выплата алиментных платежей получателю будет продолжаться.



В некоторых случаях выплата алиментных платежей от службы национального страхования прекращается до окончания срока выплаты алиментов.

Так, если получатель алиментов решил попробовать самостоятельно взыскать алименты с помощью службы судебных исполнителей, прекращается выплата ему алиментных платежей от службы национального страхования.

Выплата алиментов службой национального страхования производится только жителям Израиля, это значит, что если гражданка Израиля выехала на постоянное место жительства в другую страну, она теряет право на получение алиментных платежей от службы национального страхования.

Как уже упоминалось, право на получение алиментов могут иметь не только дети от отца, но и жена от мужа, разумеется, в то время, когда она состоит с ним в браке. Поэтому, если жена, получавшая алиментные платежи службы национального страхования в силу того, что ей полагались алименты от мужа, разводится, прекращается и ее право на получение алиментных платежей от службы национального страхования. Более того, деньги которые получила такая жена от службы национального страхования после развода, считаются незаконно полученными и подлежат возврату службе.

Адвокат Ави Аптекман

Лицензия № 16250
г. Бат Ям ул. Бен Гурион 138, 4 этаж., ул. Бен Гурион 138, 4 этаж. Телефон 03-6136021
тел: 03-6136021 (многоканальный).

Заметили ошибку в тексте? Выделите текст мышью и нажмите Ctrl+Enter

Алименты из наследства умершего

15.04.2024 Статья 56 Закона о наследстве гласит, что в случае, если человек скончался, и у него остались супруг или супруга, дети или родители, которым необходимы алименты, то они будут иметь право на алименты из имущества умершего.

Алименты пожилому родителю

08.04.2024 По закону в Израиле существует обязанность детей заботиться о содержании своих престарелых родителей.

Встречи бабушек и дедушек с внуками

01.04.2024 Во время семейного конфликта, когда родители не разрешают бабушкам и дедушкам посещать своих внуков, мешают им установить постоянные отношения, дедушки и бабушки могут обратиться в суд и потребовать свиданий с внуками.

Архив ответов «Семейное право»

Задайте свой вопрос на консультации он-лайн по теме «Семейное право»