Общеизвестно, что длительное воздействие производственного шума на организм человека при определенных условиях может вызвать поражения слухового аппарата. Снижение слуха приводит к серьезным ограничениям жизнедеятельности и нередко сказывается на работоспособности человека. Поэтому Закон о национальном страховании признает нейросенсорную тугоухость, вызванную в результате длительной подверженности производственному шуму, профзаболеванием.

Признание потери слуха производственной травмой или профзаболеванием может иметь для заявителя принципиальное значение и означать, по сравнению с так называемой общей инвалидностью, ежемесячную прибавку к пособию в несколько тысяч (а порой и десятков тысяч) шекелей.

Согласно закону признание сенсорной тугоухости производственной травмой обусловлено тремя обстоятельствами:

• Уровень шума на производстве должен превышать указанную в законе норму;
• Аудиограмма должна свидетельствовать об ухудшение слуха в каждом ухе как минимум на 20 децибел;
• Обращение в «Битуах Леуми» с заявлением о признании недуга производственной травмой либо профзаболеванием должно осуществляться в течение 12 месяцев со дня первичной диагностики заболевания.

Последнее требование закона – об обязательном обращении в «Битуах Леуми» в течение 12 месяцев со дня обнаружения заболевания – нередко вызывает массу трудностей. Многие работники в этот короткий срок не укладываются: личные обстоятельства не всегда позволяют, к тому же нередко ухудшение слуха представляется человеку несущественным, и после первичной диагностики проходит немало времени, прежде чем больной решается на дополнительное обследование.

«Битуах Леуми» в свою очередь строго придерживается буквы закона, и отказывает всем заявителям, обратившимся с опозданием. Однако недавно Высший суд по трудовым спорам разработал концепцию, позволяющую преодолеть нормативный барьер в 12 месяцев.

Согласно новому судебному решению по делу Мордехая Барзилая (от. 6.1.15), если заявление о признании сенсорной тугоухости производственной травмой или профзаболеванием поступает в «Битуах Леуми» с опозданием, это обстоятельство еще не оправдывает автоматического отказа. Если из медицинских документов и заключения сурдолога следует, что в течение 12 месяцев предшествовавших подаче заявления у больного наблюдалось дополнительное ухудшение слуха, пусть самое незначительное, это само по себе уже позволяет обратиться в «Битуах Леуми» с требованием о получении статуса ПТ.

Прецедент Барзилая может, тем самым, существенно облегчить задачу заявителей, позволяя преодолеть ограничение в 12 месяцев со дня первичной диагностики, опираясь на ухудшение слуха.