Израильское право
Понятие социальное обеспечение или социальная защита, как правило, ассоциируется у нас с Битуах Леуми. Однако Битуах Леуми обеспечивает лишь минимальную защиту граждан. Основная помощь в социальных случаях должна поступать из пенсионных программ по месту работы.
О каких случаях я веду речь? О трёх случаях, когда человек по объективным причинам не может своим трудом обеспечить себя и/или свою семью: старость, потеря трудоспособности, смерть.
В Израиле нет и никогда не было закона об обязательном пенсионном обеспечении граждан в вышеперечисленных случаях. Минимум обеспечивает своими пособиями Битуах Леуми, частники должны заботиться о себе сами, а наёмные работники… именно о них пойдёт здесь речь.
Единственный закон регламентирующий пенсионные права трудящихся делает это не напрямую, а косвенно. Это закон о коллективных трудовых договорах (חוק הסכמים קיבוציים). Коллективные трудовые договора регулируют широкий аспект отношений работников и работодателей. Они заключаются между организацией представляющей работников (как правило, гистадрут) и работодателем/организацией работодателей.
Одним из существенных разделов коллективного договора является раздел о пенсионном обеспечении работников. Согласно закону договор входит в силу после утверждения министром труда. При этом министр труда может указом расширить действие такого договора на целую отрасль, или даже на всех наёмных работников Израиля. Такой указ называется «цав архава» (צו הרחבה) — указ о расширении (или распространении).
Наиболее известным указом о расширении является «цав пенсия хова» (צו פנסיה חובה) — указ об обязательном пенсионном обеспечении, подписанный 31/12/2007г. В народе ошибочно называют этот указ законом об обязательной пенсии. Однако это не закон, а указ. Статус указа ниже, чем статус закона, но и он обязателен к исполнению. Этот указ кардинально изменил ситуацию на пенсионном рынке. До этого указа наличие пенсионной программы у работника зависело от отрасли, в которой он работал и от его вида деятельности. Сотни тысяч наёмных работников не имели пенсионной защиты либо потому, что на них не распространялся никакой из действующих указов, либо распространялся, но работодатель порой по незнанию, а порой по злому умыслу не открывал работнику программу.
Мне неоднократно встречались работодатели, подход которых был такой: «Не буду платить никому, а если 1 из 10 подаст в суд, то ему заплачу, а на остальных сэкономлю». Работник, со своей стороны, тоже, как правило, не знал что ему положено или знал, но предпочитал не входить в конфликт с работодателем из-за такой «мелочи». Более того, в народе бытовало ошибочное мнение, что открытие пенсионной программы это проявление доброй воли работодателя, хотя во многих отраслях: промышленность, строительство, электричество, электроника, перевозки, охрана, фирмы по уборке и др., обязательность пенсионных отчислений существовала десятилетиями.
С выходом указа об обязательном пенсионном обеспечении картина резко изменилась. Теперь каждый работник знает, что ему положены отчисления на пенсию, а каждый работодатель знает или должен знать то, что работнику известно о его пенсионных правах. Вопрос лишь в том сколько отчислять и какова ответственность работодателя если отчисления были сделаны юридически не грамотно.
Далее мы рассмотрим типичные ошибки работодателя. Работнику важно уметь их обнаруживать, чтобы не пострадать от этих ошибок.
Продолжение следует
Пенсионный консультант Геннадий Бердичевский
Лицензия № L-00120296