israelinfo.co.il - Израиль на ладониИзраильское право

Реформа налогообложения сделок с недвижимостью

С 01 января 2014 года в израильском законодательстве о налогообложении сделок с недвижимостью произошли серьезные изменения, которые по праву можно назвать реформой налогообложения в этой сфере. Данная реформа предполагает постепенный, в течение нескольких лет, переход к новым принципам налогообложения сделок с недвижимостью, и потому, хотя с момента её начала прошло уже какое-то время, в данный момент мы находимся посреди установленного ей «переходного периода» на пути к новому способу налогообложения, а потому именно сейчас крайне важно уяснить и донести до читателя суть данной реформы.
Реформа была введена в действие поправкой номер 76 к Закону о налогообложении сделок с недвижимостью, поэтому для краткости будем именовать её также «Поправкой 76». Каждый из читателей может самостоятельно сделать для себя выводы о социальном, экономическом и политическом смысле реформы. Автор же не считает себя вправе выходить за рамки сугубо юридической интерпретации.

Итак, принципы реформы состоят в следующем:
1) Продавцы своей единственной квартиры, продолжат получать освобождение от уплаты налога с продажи – «мас шевах».
2) Владельцы более одной квартиры (или члены их семей) более не будут получать освобождение от уплаты «мас шевах», другими словами, с 01/01/2014 отменено широко известное право на освобождение от «мас шевах» при продаже квартиры раз в четыре года.
3) Отменено освобождение от «мас шевах» для иностранных жителей.
4) Установлены специальные указания по налогообложению при продаже элитных квартир.
5) Оставлен без изменений порядок налогообложения при продаже квартиры, полученной в наследство.
6) Установлены специальные правила по льготному налогообложению в так называемый «переходный период» сроком (не случайно) в четыре года с 01/01/2014 по 31/12/2017 (дабы отмена освобождения «раз в четыре года» не происходила резко).

Теперь подробнее об указанных принципах.

Специальные правила по льготному налогообложению в «переходный период»:
Установлены особые, послабляющие правила исчисления «мас шевах» при продаже квартиры, приобретенной до 01/01/2014 (разумеется, в случае, если не положено полное освобождение от «мас шевах» по неким основаниям). Эти правила («חישוב לינארי מוטב») действуют по конца 2017 года, то есть до конца «переходного периода» 31/12/2017. Эти послабляющие правила исчисления налога закреплены в статье 48-алеф-бет2 и суть их состоит в том, что от налогооблагаемой базы по «мас шевах» отбрасывается определенная часть, и чем раньше в прошлом приобретена квартира, и чем меньше времени прошло с момента начала реформы 01/01/2014, тем большая часть отбрасывается. Другими словами, если человек приобрел квартиру очень давно, много десятилетий тому назад, и продает ее в январе 2014 года, он почти не заплатит «мас шевах». Если же, напротив, человек приобрел квартиру в 2013 году, а продает её в наши дни, он заплатит практически налог по полной ставке. Применение «послабляющих правил» позволяет уменьшить сумму налога существенным образом, иногда в разы. Повторюсь, речь идет о тех случаях, когда не положено / не испрашивалось полное освобождение по тем или иным основаниям.

Внимание: если речь идет о продаже квартиры, на стоимость которой оказали влияние нереализованные имеющиеся права на достройку, указанные «послабляющие правила» не распространяются на соответствующую часть стоимости.

Внимание: если квартира была куплена до начала реформы, но на тот момент фактически не существовала (например, куплена «на бумаге» на этапе начала стороительства), днем приобретения считается день покупки «на бумаге».

Внимание: речь, как почти и всегда, идет именно о жилых квартирах. То есть, допустим, при продаже магазина, никаких «послабляющих правил» применяться не может.

Внимание: «послабляющие правила» могут быть использованы человеком (семьей) лишь дважды в течение всего переходного периода 01/01/2014 – 31/12/2017. При этом, при второй продаже «послабляющие правила» могут быть применены, только если человек не продавал квартиру с освобождением от уплаты «мас шевах» в предшествующие этому четыре года.

Внимание: при продаже квартиры, полученной продавцом в подарок до 01/08/2013, «послабляющие правила» при налогообложении при продаже могут быть применены, только если прошел так называемый «период ожидания» («תקופת צינון») определенным сроком как он был установлен до начала реформы (2-4 года). При продаже квартиры, полученной продавцом в подарок после 01/08/2013 и до завершения реформы 31/12/2017, «послабляющие правила» при налогообложении могут быть применены, только если сам даритель, если бы он продавал в этот момент, имел бы на то право. Это сделано, очевидно, с целью предотвратить возможное «копирование» прав на «послабляющие правила» путем фиктивного дарения с последующей продажей. Так например, если даритель продал две квартиры с использованием «послабляющих правил» исчисления налога, то человек, которому он подарил некую третью квартиру, уже не сможет применить эти правила. И наоборот, например, если одаряемый продал квартиру с применением «послабляющих правил», это засчитывается дарителю, который теперь сможет продать лишь одну квартиру с использованием «послабляющих правил».

Подводя итог в разрезе необходимости пережидания «периода ожидания» одаряемым, испрашивающим применение «послабляющих правил» исчисления «мас шевах», скажем:
- при продаже квартиры в переходный период до 31/12/2017 (то есть в наши дни), тот кто получил квартиру в подарок с освобождением дарителя от «мас шевах» в период с 01/08/2013 до 31/12/2017, не обязан пережидать никакой «период ожидания» (только если сам даритель не получил её, в свою очередь, в подарок);
- при продаже квартиры, полученной продавцом в подарок до 01/08/2013, «послабляющие правила» при налогообложении могут быть применены, только если прошел так называемый «период ожидания» («תקופת צינון») определенным сроком как он был установлен до начала реформы.

(Продолжение обзора основных положений реформы налогообложения — в следующих статьях).

Адвокат Арье Расин

Pravo.IsraelInfo.ru — Израильское право и законодательство  © 2000 — 2024