Израиль на ладони

Израильское право

На сайте 51616 документов по израильскому праву и законам
Статьи /

Регистрация компаний и юридическое сопровождение бизнеса


Антимонопольное Законодательство Израиля

15.09.01 для печати отправить другу в избранное закладки ссылка


Одним из основных (конституционных) законов Израиля является Основной закон о свободе предпринимательства от 1994 г. Этот закон предоставляет право любому гражданину или жителю Израиля, любому юридическому лицу заниматься любой не заперещенной законом деятельностью без каких-либо ограничений. Вместе с тем, законы, принятые до 10.03.94 — даты вступления в действие данного основного закона, сохраняют свое действие до 14.03.2002.

Одним из действующих законов, существенно ограничивающих предпринимательскую деятельность, является Закон об ограничении предпринимательской деятельности, 1988 г. (в дальнейшем — Закон). Целью данного антимонопольного закона, так же как и аналогичных законов, принятых в большинстве западных стран в 20-м веке, является защита свободной конкуренции на рынках, и таким образом, прав потребителей.

Закон различает следующие виды ограничения предпринимательства: картельные соглашения, монополии и объединения компаний.

Картельные соглашения могут быть формализованы в виде письменного договора, а могут выражаться в определенном поведении сторон. Картельные соглашения могут проявляться в разделе территории, с тем, чтобы исключить конкуренцию на одной территории, в установлении графика работы и т.п. Более того, если предприниматель не является стороной картельного соглашения, но фактически выполняет его, он рассматривается как участник картельного соглашения. Вместе с тем, Закон содержит перечень соглашений, которые не подпадают под ограничение карьельных соглашений, например: соглашения в соответствии с законом, соглашения с дочерней компанией.

Как правило, картельные соглашения незаконны, но в некоторых случаях они могут быть законны. В соответствии с Законом участники картельного соглашения обязаны подать заявление в специальные органы, установленные Законом, для получение разрешения на участие в данном соглашении. Законом установлены следующие органы для контроля за исполнением данного Закона: Суд по ограничению предпринимательства (в дальнейшем — Суд) и Управление по ограничению предпринимательства при Министерстве промышленности и торговли во главе Уполномоченным по ограничению предпринимательства (в дальнейшем — Уполномоченный).Функции Суда возложены на Иерусалимский окружной суд. Решения Суда могут быть обжалованы в Верховный суд Израиля. Для получения разрешения на заключение картельного соглашения предусмотрена специальная процедура, предусматривающая обращение к Упономоченному и в Суд с публикацией извещения об этом в газетах и специальном издании. Суд выносит положительное решение в случае, если он сочтет, что заключение данного соглашения в интересах общества. Суд устанавливает срок действия данного соглашения, который не может быть больше 3-х лет. В случае изменения обстоятельств, суд вправе, на основании обращения Уполномоченного, отменить или изменить свое решение.

Следующим ограничением, предусмотренным Законом, является ограничение на объединение (слияние, присоединение) компаний. Закон установлены следующие критерии для ограничения объединения:

- компания, возникшая в результате объединения, будет контролировать более 50% производства, продажи какого-либо товара или 50% данного рынка услуг;

- объем продаж за год двух объединяющихся компаний превышает 150 миллионов шекелей;

- если хотя бы одна из двух объядиняющихся компаний признана монополией.

В случае, если компания осуществляет внешнеэкономическую деятельность, то учитывает только объем ее продаж и услуг в Израиле.

Компании, принявшие решение об объединении, должны получить предварительное разрешение Уполномоченного. Уполномоченный выносит решение в течение 30 дней с даты подачи заявления. Отсутствие решение в течение данного срока рассматривается как разрешение. Уполномоченный, принимая решение, оценивает потенциальную опасность объединения компаний для общества. Решение уполномоченного может быть обжаловано в Суде.

Суд вправе, на основании обращения Уполномоченного, принять решение о пртнудительном разделении компании.

Кроме того, настоящий Закон направлен на ограничение деятельности монополий. Под монополией понимается Компания, контролирующая более 50% рынка продаж товаров или предостовления услуг. В силу исторических особенностей создания Израиля монополии широко представлены в различных отраслях экономики, как естесственные монополии (Управление железных дорог, Электрическая компания, телефонная компания Безек и т.п.), так и иные, например автобусный кооператив Эгед. Кроме того, могут быть локальные монополисты, например автобусный кооператив Дан, обслуживающий территорию большого Тель-Авива, компании кабельного телевидения.

Государство в лице Уполномоченного и Суда осуществляют контроль за деятельностью монополий, целью которого является защита интересов общества. Котроль касается установления цен на товары и услуги монополиста; объема и ассортимента услуг, различных проявлений недобросовестной конкуренции с использованием монопольного положения на рынке.

Уполномоченный вправе давать предписания владельцам монополии, в случае, если их деятельность наносит ущерб конкуренции и интересам общества. Монополия вправе обжаловать предписание Уполномоченного в Суде.

В исключительных случаях, на основании обращения Уполномоченного, Суд вправе вынести решение о разделении монополии.

Адвокат Борис Шер

Подпишитесь на рассылку Израильского права и получайте новые юридические статьи на электронную почту.


Выделите орфографическую ошибку мышью и нажмите Ctrl+Enter Заметили ошибку в тексте? Выделите текст мышью и нажмите Ctrl+Enter

Поиск на сайте


Новые статьи в разделе

Что делать с «заброшенной» фирмой? Два совета

17.09.2017 Заброшенная фирма продолжает накапливать долги. Как быстро и правильно решить вопрос?

Есть ли социальные права у фрилансера?

04.10.2013 Важнее вид трудовых отношений, а не форма. Фрилансер, подчас имеет те же права, что и наемный работник

Новый предприниматель и Битуах Леуми

04.07.2013 Определение предпринимателя в Битуах Леуми отличается от такового в налоговой службе. Как это использовать с пользой для себя?

Архив ответов «Регистрация компаний и юридическое сопровождение бизнеса»


Вернуться назад

Появились вопросы?

Задайте свой вопрос на консультации он-лайн по теме «Регистрация компаний и юридическое сопровождение бизнеса»