israelinfo.co.il - Израиль на ладониИзраильское право

Четвертое поколение и казенная глупость

На каких условиях закон разрешает въезд лиц «четвертого поколения», и как чиновники нарушали инструкцию

По Закону о возвращении правом на репатриацию обладают евреи, их супруги, дети, внуки и супруги последних. (Еврейство, по закону и Галахе передается исключительно по материнской линии, поэтому понятие «евреи по отцу», часто употребляемое в речи, абсолютно ошибочно. В Израиле евреев по отцу нет и быть не может.)
 
На правнуков евреев (так называемое «четвертое поколение») закон не распространяется. Таким образом, внук репатриироваться может, а его сын или дочь такого права уже не имеют. В связи с этим порой возникают очень сложные ситуации, когда родителям – внукам евреев – приходится репатриироваться без детей.

Государство не осталось безучастным к проблеме и разработало на этот счет особую инструкцию, по которой несовершеннолетние правнуки евреев все же получают возможность переехать в Израиль.
 
Инструкция для четвертого поколения содержит несколько условий. Во-первых, речь идет не о репатриации, а об эмиграции. Поэтому правнукам евреев не выдается гражданство по прибытии в Израиль, а предоставляется вид на жительство, который со временем может дать право на натурализацию.
 
Во-вторых, пребывание правнуков в стране и легализация их статуса полностью зависят от положения их родителей. Если, допустим, родители (получившие визы репатриантов) решают переехать на ПМЖ в другую страну, их дети, находящиеся в Израиле с видом на жительство, автоматически теряют свое право.
 
В-третьих, инструкция распространяется только на несовершеннолетних и лишь при условии, что переезд в Израиль они осуществляют вместе со своими родителями.
 
Требования МВД вполне резонны, и, казалось бы, применение инструкции не предполагает особых сложностей. Но и здесь не обошлось без известной доли казенной глупости. Израильские суды уже несколько раз рассматривали дела, связанные с инструкцией для четвертого поколения, и решения судей вызывают немало вопросов относительно профессионализма и добросовестности чиновников.
 
В марте 2016 года года Иерусалимский суд по административным вопросам вынес решение по одному такому делу. В 2003 году гражданка Украины Татьяна и ее 18-летний сын подали заявку на репатриацию. Татьяна – внучка еврея, ее сын, соответственно, правнук.
 
Рассмотрев прошение, бюро по связям «Натив» отказало заявителям. Отказ Татьяне мотивировали уголовным прошлым. А сыну объяснили две причины. Во-первых, мать, утратившая право на репатриацию, лишила и его возможности эмигрировать в Израиль. А во-вторых, заявку он подал уже в 18-летнем возрасте, поэтому инструкция для четвертого поколения на него не распространяется.
 
В 2011 году Татьяна приехала в Израиль по туристической визе и подала прошение на репатриацию. В процессе рассмотрения документов Татьяна смогла доказать, что никакого уголовного прошлого у нее нет, а ошиблись чиновники, «пришив» ей дело, в котором она и ее бывший муж некогда фигурировали как свидетели.
 
Государство согласилось с доводами и признало право Татьяны на репатриацию. Затем в Израиль приехал сын и тоже попытался оспорить решение об отказе в 2003 году. Но в ответ МВД снова указало на возрастной ценз, тем более что на момент подачи повторного прошения сыну было уже под 30 лет. Не помогли и апелляции.
 
Затем адвокат сына обратился в суд по административным вопросам. В рамках этого процесса адвокат указал на чудовищную ошибку, допущенную представителями государства еще в 2003 году. Оказывается, на тот момент инструкция для четвертого поколения содержала возрастное ограничение в 20, а не 18 лет, а чиновники отказали сыну среди прочего именно в силу возраста. Отмечу, что в 2005 году ограничение снизили до 18 лет.
 
Суд удостоверился, что в 2003 году у государства действительно не было законных оснований для отказа сыну в эмиграции, и удовлетворил петицию. Нам не понаслышке известно о том, что случай этот далеко не единичный.
 

Адвокат Артур Блаер - Артур Блаер и партнеры

Pravo.IsraelInfo.ru — Израильское право и законодательство  © 2000 — 2017