Иностранный гражданин, желающий переехать на ПМЖ в Израиль, может получить визу на пребывание в стране в рамках процедуры, предусмотренной МВД, если он соответствует одному из необходимых условий для получения статуса. Таким условием может, например, являться брак, в том числе и гражданский, с гражданином Израиля.
Но что же делать, если иностранец не подпадает ни под одно из необходимых условий? В таких случаях у Министра внутренних дел имеются полномочия для предоставления визы или другого статуса в Израиле по гуманитарным причинам.
В пункте 1(а) Закона о въезде в Израиль от 1952 г. постановлено, что тот, кто не является гражданином Израиля, сможет проживать в стране, получив удостоверение нового репатрианта или визу, предусмотренную этим Законом.
Какие причины считаются гуманитарными?
Данная процедура не перечисляет конкретных условий, и каждый отдельный случай рассматривается индивидуально. Иностранный гражданин может подать просьбу в Управление по делам населения и миграции по месту жительства. После рассмотрения просьба направляется в межведомственную комиссию, которая консультирует Министра внутренних дел и решает, является ли данный конкретный случай гуманитарным.
Межведомственная комиссия состоит из представителей:
1. Министерства Иностранных Дел
2. Министерства Здравоохранения
3. Министерства Благосостояния
4. Института Национального Страхования
5. Полиции
6. «Натив» — Бюро по связям с еврейской диаспорой стран СНГ
Недавно я представляла интересы несовершеннолетнего подростка-сироты, гражданина России. Потеряв обоих родителей, и после убийства старшего брата он был отдан на попечительство российским социальным службам по месту жительства. В Израиле же проживает бабушка подростка, которая получила вид на жительство в стране, сочетавшись браком с гражданином Израиля. Бабушка подростка подала просьбу назначить её опекуном несовершеннолетнего внука, оставить его жить в Израиле и выдать ему вид на жительство из гуманитарных соображений.
После того, как межведомственная комиссия рассмотрела материалы дела, она вынесла решение отклонить просьбу бабушки, так как не признала изложенные причины гуманитарными. Стоит подчеркнуть, что в просьбе чётко указывалось, что у несовершеннолетнего подростка (на момент подачи просьбы ему исполнилось 16 лет) кроме бабушки, которая проживает в Израиле, нет больше других родственников, а также у него нет дома в России, куда бы он мог вернуться. Другими словами, речь идёт о самом что ни на есть настоящем гуманитарном случае!
После того, как подразделение в Иерусалиме отклонило просьбу подростка, мы подали просьбу в апелляционный суд в Иерусалиме выдать временное указание не депортировать его из Израиля, а также опротестовали решение предыдущей инстанции.
После подачи апелляция последовала реакция юридического отдела МВД. Было решено передать дело на дополнительное рассмотрение межведомственной комиссии, а до вынесения приговора выдать несовершеннолетнему подростку студенческую визу категории А1, которая позволит ему остаться с бабушкой в Израиле.
На сегодняшний день у подростка имеется уже виза Б1 для проживания в стране с правом на работу, и мы ожидаем повторного рассмотрения межведомственной комиссии для вынесения окончательного решения.
Юридическая возможность приобретения статуса из гуманитарных соображений даёт надежду иностранным гражданам получить вид на жительство в Израиле, даже если они не соответствуют необходимым для этого условиям МВД.