israelinfo.co.il - Израиль на ладониИзраильское право

Махаш в цифрах

МАХАШ это отдел по расследованию полицейских преступлений при министерстве юстиции. По цифрам и делам, которые он предоставил, нужно пройтись подробно, чтобы понять, как нас водят вокруг пальца, обманывая наши надежды и чаяния.

Тот факт, что МАХАШ относится именно к министерству юстиции, а не к министерству внутренней безопасности, в ведении которого находится полиция, должен был бы нас радовать. Разделение полномочий призвано обеспечить беспристрастность расследования претензий к блюстителям закона. Но единственное, к чему привело отчуждение МАХАША от бывшего министерства полиции – это покрывание действий полицейского начальства. Каждый раз, когда стражам порядка предъявляют претензии о насилии по отношению к гражданам, полицейское начальство всех уровней заявляет одно и то же: мы против незаконных действий, но расследовать ничего не можем, ибо компетенция не наша. Все, кого МАХАШ отдаст под суд – пойдут под суд. Полицейскому же начальству заниматься такого рода вопросами не положено.

Итак, МАХАШ расследует преступления совершенные полицейскими. Но кто такие полицейские? Вопрос не праздный, ибо в израильской действительности к полиции относятся и пограничные войска – МАГАВ, в которых служат самые обычные солдаты призывники. Таким образом, МАХАШ занимается не только полицией в чистом виде, но и солдатами несущими срочную службу в пограничных войсках, при этом включая в свою статистику и данные о обычных солдатах, отданных под суд. Но их деятельность отнести к работе полиции было бы просто неверно на методологическом уровне.

Чтобы оценивать качество работы МАХАШа, нужна информация. Казалось бы, на дворе 21-й век, все давным давно архивируется и хранится в компьютерах: нажал кнопку – получи результат. Но не тут-то было. То ли от МАХАШа не требуют вести компьютеризированный учет, то ли «тем кому надо» и так все ясно, то ли данные есть, но их от нас активно скрывают.

Чтобы не быть голословным, напомню: в 2013 году комиссия Кнессета по госконтролю собралась, чтобы обсудить вопрос именно о полицейском насилии против граждан. Да только вот информация, которую предоставил МАХАШ комиссии Кнессета по данному вопросу, была, мягко говоря, «расплывчатой» — в 2012 году было подано 2000 жалоб, 1000 полицейских были допрошены, 199 отданы под административный или уголовный суд. Сразу возникают вопросы: из 2000 жалоб – сколько касались именно незаконного применения силы? Какое количество полицейских было подозреваемыми по 2000 жалоб? Почему были допрошены только 1000? Где остальные? Почему именно к этим 200 были приняты меры? Каковы результаты этих 199 то ли административных, а то ли уголовных процессов? На все эти вопросы у руководства МАХАШа просто не было ответов.

Ну что ж, мы живем в открытом демократической стране, закон которой гарантирует право граждан на получение информации от государства. Вместе с порталом IzRus мы сделали законные запросы. Почти полтора года ожидания, но десятки писем, напоминаний, факсов и звонков, наконец, принесли свои плоды.

А теперь задача на проценты для учеников четвертого класса. МАХАШ сообщил Кнессету, что в 2009 году 129 полицейских были отданы под уголовный суд, что составило 9% от общего числа жалоб. Элементарная арифметика говорит, что всего было подано 1,433 жалобы. В том же документе МАХАШ сообщил, что 593 жалобы были закрыты за недостаточностью улик, что составило 39% от общего числа жалоб. И снова берем в руки калькулятор: значит всего было 1,520 жалоб. Вопрос: сколько же их было на самом деле?

Что ж, не будем мелочиться: отклонение в 10% спишем на статистическую погрешность, на «усушку с утруской». Пойдем дальше: обвинения, которые были выдвинуты в 2009 году, разбирались не один день и даже не один год. Возможно, есть и такие, которые до сегодняшнего дня до конца не рассмотрены. Само собой, у МАХАШа под рукой этой информации нет. Поэтому мы решили сделать еще один запрос.

По данным полученным от самого МАХАШа, в 2012 году в суде завершились 117 дел, и 99 из них завершены признанием вины . Вот эти дела, в которых полицейских признали виновными, мы и запросили.

Сразу вопрос: 99 – это количество уголовных дел (в которых может быть несколько обвиняемых), или количество конкретно признанных виновными полицейских, так сказать поштучно? Пока что точного ответа у нас нет, но вот на просьбу получить все эти дела МАХАШ прислал 82 обвинительных заключения, то есть «99», видимо, относится к количеству виновных правоохранителей.

Как было заявлено выше, целью наших запросов было понять сколько же дел было открыто в связи с полицейским насилием относительно граждан. Проверка всех 82 выдвинутых обвинений дала невероятные результаты: в 26 обвинениях речь шла о бойцах пограничных войск, ещё 41 обвинение касалось самых разных полицейских правонарушений (взятки, поддельные дипломы, кражи на работе, сексуальные домогательства и прочее), и только в 15 обвинительных заключениях говорилось о полицейском насилии. По ним были отданы под уголовный суд 22 полицейских.

Вот эта цифра и есть та самая «страшная тайна», которую МАХАШ скрывает годами под дымовой завесой пустых и лукавых цифр. Из полутора с лишним тысяч жалоб в год, которые, по всей видимости, почти все касаются именно полицейского насилия, только в 15 случаях полицейские признаны виновными. Один процент доведения жалоб до логического завершения. Всего 1%! Причем на деле этот показатель даже ниже. Для наглядности представьте себе: каждая жалоба обязательно влечет за собой подозрения относительно нескольких полицейских. То есть 1500 жалоб, это минимум 3000 подозреваемых, и если только 22 признаны виновными, то это 0,7%. И того хуже.

Продолжение следует…

Адвокат-нотариус Игорь Глидер

Pravo.IsraelInfo.ru — Израильское право и законодательство  © 2000 — 2024